王禹民：不断提高电力监管机构依法行政能力

电力18讯：    电监会召开 "五五"普法工作会议，王禹民要求认真贯彻实施普法规划，推进依法监管

9月16～17日，国家电力监管委员会在郑州召开电力监管机构"五五"普法工作会议,同时举办执法工作培训班。电监会副主席王禹民在讲话中强调，电力监管机构全体工作人员要从坚持科学发展观、促进我国电力工业又好又快发展的高度，从建设和谐社会、构建和谐电力的高度，从全面贯彻依法治国基本方略、推进依法监管的高度，认真贯彻实施"五五"普法规划，切实提高依法监管能力，迎接党的十七大召开！

王禹民说，近年来我国电力工业持续快速增长，电力供需矛盾明显缓解，但仍存在着一些矛盾和问题，特别是"高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率"问题比较突出。要解决这些矛盾和问题，必须坚持科学发展观，不断深化电力市场化改革，构建和谐电力，在电力行业全面贯彻落实依法治国基本方略，学会运用法律手段解决电力工业发展的矛盾和问题，推进依法监管。

王禹民要求，电力监管机构全体工作人员一方面要学习掌握有关电力监管的法律、法规、规章和国家政策，增强依法监管意识，提高依法监管的能力和水平，严格依法履行职责；另一方面要加强对电力投资者、经营者、使用者的宣传、教育、引导，使之知法、懂法、守法，明确自已的权利、义务和责任，依法经营，依法用电。

王禹民强调,电力监管机构"五五"普法工作的主要目标是"两提高、两增强"，即进一步提高电力监管机构工作人员的法律意识、法律素质，提高电力监管机构依法监管和服务社会的能力与水平；进一步增强电力监管机构工作人员的社会主义法治理念，增强电力监管机构依法行政的自觉性。

王禹民指出，按照电力监管机构"五五"普法工作目标，电力监管机构"五五"普法工作的主要任务,一是根据中央精神深入学习宣传宪法，提高全体电力监管机构工作人员特别是各级领导干部的宪法意识，牢固树立宪法权威。二是重点抓好《电力监管条例》及其配套规章的学习培
训。三是围绕促进电力工业又好又快发展，围绕全面推进依法行政，围绕维护电力市场秩序，围绕履行职责、做好本职工作,深入学习宣传电力监管相关的法律法规和规范政府共同行为的法律法规,学习宣传市场经济基本法律法规和与职位相关的专业法律法规。

电监会成立以来，高度重视电力监管法制建设，把普法工作与监管实际紧密结合起来，有力地促进了电力监管业务的展开，促进了电力监管能力的提高。作为电力监管法制建设的重要内容，电力监管机构普法用法工作取得了积极成效。一是努力建立健全电力监管法规体系，全力推动《电力监管条例》出台，电监会已经制定颁布了25部监管规章，积极推动《电力法》、《电网调度管理条例》等法律法规的修订。二是行政执法打开局面，推行电力监管执法人员资格制度，全面开展行政许可、现场检查、协调裁决、事故调查、行政处罚等各项工作，电力运行秩序和市场秩序得到维护。三是有序推进法制监督，实行监管报告制度，及时公开监管信息，自觉接受各方面的监督。四是普法工作初见成效，制定普法规划，开展法制培训，编写普法材料，组织法制主题活动，电力监管法规知识得到普及。

据悉，为了加强对电力监管机构推进依法监管工作的领导，国家电监会成立了推进依法监管工作领导小组，由尤权主席担任组长，王禹民副主席担任副组长，统筹推进依法监管工作和电力监管机构"五五"普法工作。同时，电监会印发了《电力监管机构开展"五五"法制宣传教育工作规划》，对电力监管机构"五五"普法工作作出了全面规定，提出了明确要求。

会议还分别部署了《政府信息公开条例》贯彻落实工作和电力监管机构保密工作，并开展了相关业务培训。

会议由国家电监会总监谭荣尧主持，河南省政府省长助理何东成及全国普及法律知识办公室负责同志出席了会议。