经济形势述评：工业结构积极调整自主创新动力增强

电力18讯：    为促进国民经济又好又快发展，建设资源节约型、环境友好型社会，我国大力推动工业结构调整、增强自主创新能力。随着各项政策措施逐步落实到位，今年以来我国工业结构调整继续取得积极进展，创新动力不断增强。

重点行业结构调整有序推进

　　去年以来，国家发展改革委会同有关部门先后出台了煤、电、铜、铝、铅锌、水泥、平板玻璃、电石、焦化、铁合金、钢铁、汽车等13个行业结构调整指导意见，发布了钢铁、汽车、铝、水泥、纺织等行业发展规划和有关行业市场准入条件，从环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等方面提高了市场准入门槛，从严控制新上项目，对铁合金、焦炭、电石等行业实行准入审核。

　　有关部门提出了“十一五”期间煤炭、电力、钢铁等13个行业淘汰落后生产能力的任务目标。对8个主要高耗能行业，区分鼓励和允许类、限制类、淘汰类，实施差别电价政策，并扩大实施范围、提高加价幅度，促使一批落后产能退出市场。

　　为有效抑制部分“两高一资”产品出口，国家调整了部分产品出口退税和出口关税政策，扩大了加工贸易禁止类商品范围，今年又分别对钢材、焦炭等142项高耗能、高排放和资源性产品开征或加征出口暂行关税，取消或调减了2831项产品的出口退税。

　　去年下半年，发展改革委等部门对煤炭、电力、电解铝、水泥、纺织、电石、焦化、铁合金、钢铁、汽车行业新开工投资项目进行清理，依法处理了一批违规项目。今年上半年，开展了全国清理高耗能高排放行业专项大检查，清理和纠正了一些地方对高耗能高排放行业违规出台的优惠政策。

结构调整出现积极变化

　　目前，随着国家对钢铁等部分产能过剩行业调控政策的逐步落实，高耗能、高排放和部分产能过剩行业盲目扩张的势头得到一定遏制，淘汰落后工作取得积极进展，产品结构优化，产业升级加快，产业集中度提高。钢铁行业投资增速2004年一季度高达172.6%，去年转为低速增长，今年上半年降至9.6%。增长的结构也得到调整，主要是国家批准的首钢和重钢搬迁项目开工建设。水泥行业新增投资主要用于建设环保标准较高的大型新型干法水泥生产线和余热发电项目。铝、铜加工行业投资主要集中在延长产业链和高附加值产品。铁合金行业投资40%以上用于技术改造和污染治理项目。

　　随着结构调整逐步到位，产品结构和技术水平得到改善，产业布局向着合理化方向推进。今年国家核准了广西钦州1000万吨炼油、武汉石化80万吨乙烯、重庆85万吨甲醇和80万吨氧化铝等重大项目建设，推进了中海油惠州1200万吨炼油、福建炼化一体化等重大项目建设。这些都有助于进一步优化产业布局。

装备制造业发展态势良好

　　在国家政策支持下，发展装备制造业的积极性增强。发电设备、冶金成套设备、矿山机械、石化成套装置、数控机床等重大装备技术水平和国产化率稳步提升，一批高效节能、高附加值技术装备相继研制成功并投入使用，有力地促进了结构调整和节能减排。

　　电力设备研制和生产取得长足进步。60万千瓦超临界机组成为我国火电主力机型。大型循环流化床锅炉、大型空冷机组、大型热电联产机组等用户急需的新型高效节能发电设备国产化取得突破。水电设备生产技术由单机容量30万千瓦提高到70万千瓦。500千伏直流输变电设备实现了国产化。

　　大型冶金、矿山、石化设备的研制和生产能力显著提高。我国企业已经掌握了800万吨钢铁联合企业常规流程装备的自主生产技术。鞍钢和第一重型机床厂等企业合作，实现了大型连轧设备自主设计和制造调试。1000万吨炼油设备国产化率已经达到90%，30万吨合成氨和52万吨尿素成套设备实现了国产化。

　　通用设备、专用设备制造业加快发展。在重大装备技术水平和国产化率稳步提升的带动下，上半年，通用设备制造业、专用设备制造业投资分别增长52.4%、52.7%。

　　成套技术装备的国产化有力推动了传统行业技术升级。目前，在棉纺行业，具有国际先进水平的装备比重已经达到50%，比“十五”初期提高了20个百分点。在服装行业，几乎所有骨干企业都采用了国际先进技术。尤其是年产20万吨以上的聚酯成套设备、4.5万吨以上的粘胶成套设备、4万吨涤纶短纤维成套设备等技术装备的国产化，使我国成为世界上最大的化纤生产国和化纤成套设备出口国。

高技术产业结构优化趋势明显

　　今年上半年，高技术制造业增加值增长16.1%，高技术产品出口增长18.5%。高技术产业结构优化趋势明显，区域布局更趋合理：

　　――上海、北京等东部发达地区高技术产业加速由低端向中高端提升，由生产制造领域向研究开发领域拓展；

　　――中部地区积极承接东部地区产业转移，高技术产业加快崛起。在河南等中部省份，一批太阳能电池优势企业建立了研发生产基地，在建项目生产能力达到500兆瓦。在武汉，光谷内企业近年来销售收入年均增长30%以上，成为全国光电子产<