院士专家座谈：多管齐下努力实现减排目标

2007-08-10 09:38:10 来源：经济日报

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电力18讯：
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    编者按
国家环境咨询委员会和国家环保总局科学技术委员会日前召开座谈会，与会专家们围绕环保工作的热点话题畅所欲言，为进一步推进污染减排工作，实现节能减排目标，推进我国环保事业发展建言献策。以下为部分专家发言的摘要，以飨读者。    

　　摸清基础数据规范各项标准 

    唐孝炎(中国工程院院士)： 

    环境保护一定要解决底数不清的问题。现在已经开展的污染源普查很必要，但这还是第一步，掌握动态情况，还需要做很多工作。目前，底数不清可能是造成许多污染无法及时控制及政策没法落实的主要原因。基础数据非常重要，不仅关系到对我国环境状况的反映和对污染源排放的控制等技术关键，还关系到各项环保政策的制定和执行。没有可靠的基础数据，污染物的减排问题也不易落实，各级环保机构应建立环境基础数据的动态数据库。


    我国幅员广大，要做好环保工作，必须建立环境数据库。小城市和大城市之间的区别很大，环境质量标准的执行必须针对不同地区采取具体的、因地制宜的措施。对环保工作来讲，不论是监测、污染源数据统计或是环境影响评价、控制技术推广以及政策、法规等的执行，质量问题十分重要，把这个前提抓紧，环保工作的步伐才会加快。

    王浩(中国工程院院士)： 

    针对中国国情，我们应将重点放在源头减排上。现在底账不清，污染源状况不清，点源排放多少，城市排放多少，农村排放多少，生活排放多少，没有细致的、带有科学依据的统计资料。排放标准方面，我们引进的是北美、欧洲的标准，标准本身适合欧美的情况，不适合我国生产力这么密集的地区。我们现在对不达标的企业超标收费定得太低了。超标收费的费用要罚得让超标企业“倾家荡产”，不能让它把巨大的污染代价转嫁到全社会。

    卢耀如(中国工程院院士)： 

    我呼吁今后我国应把环境保护列为首要政策和首要基调。现在的环境已到了非治理不可的地步，必须下重力治理。环保关系到整个国家的形象，它不仅是国家环保总局的职责，也是国家的重点任务，是全民共同关心的事情。要加强环境保护职能，要有“绿色”工作机制，职责分明，监督有力。希望环保部门认清责任，抓住机遇，攻艰克难，为建设环境友好型社会做出更大努力。

    邹德慈(中国工程院院士)： 

    从国家层面讲，节能减排涉及我国对世界的承诺和责任。从地方和城市层面讲，多年来追求经济发展始终和环境保护存在着矛盾，在解决矛盾时，有些地区存在着重经济、轻环保的现象。国家环保总局采取区域限批、休养生息等措施，一定能产生积极效果。此外，节能和减排应一起抓，节能有利于减排，有利于环保。目前，全国建筑节能抓得很紧，绿色建筑、绿色社区建设正在推进。

    强化政府职能加大监管力度 
    潘自强(中国工程院院士)： 

    我有四点建议：一是建立有效的环境管理体制机制，强化环保部门的职能与权力；二

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院士专家座谈：多管齐下努力实现减排目标

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