国资委官员：设立国企改制重组基金条件已成熟

电力18讯：    国务院国资委研究中心副主任李保民日前在京召开的2007并购重组国际高峰论坛上表示，目前正计划设立国企改制重组基金，首期规模达100亿元人民币，该基金还将引入30％的境外资本，目前正与淡马锡控股进行洽谈。李保民表示，该基金未来规模将考虑增加至700亿元，中央国企将占40％，地方企业占20％，境外资金占30％，民营资本占10％。

    “当前加快设定企业改制重组提供的条件已经健全。”李保民表示，构建一支企业改制重组基金，有针对性地解决一些国有经济的战略性调整和企业改制重组中的突出问题，具有重要作用。基金不仅对我们保值增值具有重要作用，而且对规范的收入分配也是非常具有重要意义。同时，如果这种基金公司作为国有控股的机构投资者进入，也可以有效地杜绝和防范一些地方出现的国退民进的情况。

    据李保民透露，在基金设立上，初步考虑由产业基金公司作为基金的协调发起人，采用投资公司的转化方式，发起设立市场化运作的机制公司，这种投资公司是按照公司法来设定。目前产业基金政策正在制订中。基金的规模，初期大概投入100亿，随着国有资本利润增加以后，该基金未来规模将考虑增加至700亿元。基本的比例为，中央国企将占40％，地方企业占20％，境外资金占30％，民营资本占10％。采取封闭式的基本模式，参照投资管理办法和相关规定，初步考虑15年，原则上低于5亿元的资金不进入，并控制在25亿左右。投资方向主要是中小企业(行情论坛)二级或者三级改制企业，以及地方大型国有企业。资金的退出方式为：三年以后上市、产权交易市场的退出、协议转让、打包出售、公开拍卖、回购、开辟资产证券化等。

    李保民表示，构建企业改制重组资金应加快有关文件的制定，产业投资基金法如果不能在短期内正式出台，应加快制定产业投资基金管理的暂行办法。此外，还需要在基金纳税等方面给予明确的法律法规的规定。也建议政府有关部门，尤其社保的资金、保险基金、住房公积金、企业年度基金等等，作为社会金融资本的一部分，共同参与国有企业改制重组，使基金能够有效地在资本市场上健康发展。（刘丽靓）