李荣融发表文章：努力促进央企又好又快发展

电力18讯：    
国有经济是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。中央企业是我国国有经济的主体和国民经济的中坚，肩负着发展壮大国有经济的重任。在经济全球化、市场化的背景下，中央企业要全面贯彻落实科学发展观，不断提高核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，大力增强国有经济的影响力、带动力和控制力，进而促进国民经济又好又快地发展。

2004―2006年是国资委成立后的中央企业负责人第一个业绩考核任期。三年来，中央企业以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，深化改革，强化管理，加快调整，努力提高核心竞争力，改革发展取得了明显成效。

经济效益和运行质量显著提高。2003―2006年，中央企业主营业务收入由4.47万亿元增加到8.14万亿元，增长81.9%，年均递增22.1%；实现利润由3006亿元增加到7547亿元，增长151.1%，年均递增35.9%；净资产收益率由5%提高到10%，提高了5个百分点；总资产报酬率由5%提高到7.5%，提高了2.5个百分点。截至2006年底，中央企业资产总额为12.27万亿元，比2003年底增长47.4%；净资产总额为5.35万亿元，比2003年底增长48.7%。中央企业第一个任期的三年，资产总额平均每年增加1.3万亿元，主营业务收入平均每年增加1.2万亿元，实现利润平均每年增加1500亿元。初步测算，国有资产保值增值率达到144.4%。

经营机制发生了深刻变化。中央企业及下属子企业的公司制股份制企业户数比重已由2002年的30.4%提高到2006年的64.2%。2003年以来共有33家中央企业首次在境内外公开发行股票并上市。截至2006年底，中央企业控股境内上市公司194家，股本总额、市价总值和流通市值，分别占全部境内上市公司的22%、26%和27%；中央企业控股香港上市公司57家，流通股总股本和流通市值分别占全部香港上市公司的26%和18%。宝钢集团有限公司、神华集团有限责任公司等19家中央企业开展了建立规范董事会的试点。中央企业普遍推进了人事、用工、分配制度改革，157家中央企业在总部机关或二三级公司开展了公开招聘、竞争上岗的工作，建立了一套比较完善有效的全体员工竞争上岗、收入分配与业绩贡献相挂钩的机制。

布局结构进一步优化。在企业自愿的基础上，一些产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的中央企业围绕做强主业进行了联合重组。目前，已有73家中央企业参与了38次重组，中央企业户数已从196家减少至159家，80%以上的中央企业国有资产集中在军工、能源、交通、重大装备制造、重要矿产资源开发领域。通过精干主业、剥离辅业、压缩管理层级、缩短管理链条，大部分中央企业将管理层级初步压缩到三级以内，实现了企业组织结构优化和内部资源的有效配置。

整体素质明显提高，竞争力进一步增强。2006年，中央企业主营业务收入超过千亿元的有19家，利润超过百亿元的有13家，分别比2003年增加10家和7家。有13家中央企业进入2006年公布的世界500强，比2003年增加7家。世界上最主要的金融分析及风险评估服务商标准普尔公司提高了一批中央企业的信用等级。三年来，中央企业积极开展创建资源节约型企业活动，以节能降耗为抓手，带动企业改革、结构调整、技术创新和加强管理，企业管理逐步从粗放型向集约化、精细化转变，风险管理和内控机制逐步完善，抗风险能力进一步加强。

中央企业在自身快速发展的同时，为经济社会发展做出了积极贡献。2003―2006年，中央企业上缴税金由3563亿元增加到6611亿元，增长85.5%，年均递增22.9%，每年净增加1000亿元，三年累计上缴税金1.7万亿元。石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格倒挂较为严重的情况下，努力加强管理，降低成本，确保国内成品油的稳定供应。电力企业加强电网改造，加快发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。电信企业在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。军工企业深化改革，加快技术创新，按时保质保量完成军品科研和生产任务，为国防现代化建设做出了重要贡献。建筑、建材、商贸等行业的中央企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面，都做出了重要贡献。

三年来中央企业改革发展的成绩，是在党中央、国务院的正确领导下取得的。实践充分证明，党的十六大关于深化国有资产管理体制改革的重大决定是完全正确的。

从今年开始，中央企业进入了经营业绩考核第二个任期。在新的任期中，中央企业面临新的环境和任务，面临新的挑战和机遇。今后几年，中央企业必须努力实现以下三个方面的目标。一是基本实现建立现代企业制度的目标。股份制改革取得突破性进展，一批企业实现投资主体多元化，具备条件的企业实现整体上市。规范的董事会基本建立，较为完善的公司治理结构基本形成。基本建立起企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者的机制。企业劳动、人事和分