发改委公布能源“十一五”规划 将逐步理顺成品油价格

电力18讯：    
记者张沉

国家发展和改革委员10日公布了《能源发展“十一五”规划》，要深化煤炭、石油天然气、电力等领域的体制改革，完善能源价格体系。

《规划》提出到２０１０年，中国煤炭、石油、天然气、核电、水电、其他可再生能源分别占一次能源消费总量的６６．１％、２０．５％、５．３％、０.９％、６．８％和０．４％。与２００５年比，煤炭、石油比重有所下降，天然气、核电、水电和其他可再生能源比重略升。

《规划》同时提出到２０１０年，中国一次能源消费总量控制目标为２７亿吨标准煤左右，年均增长４％。万元ＧＤＰ能耗要由２００５年的１．２２吨标准煤下降到０．９８吨标准煤左右。“十一五”期间年均节能率４．４％，相应减少排放二氧化硫８４０万吨、二氧化碳３．６亿吨。

引人注意的是《规划》中明确，“十一五”期间中国将逐步理顺成品油价格，加大天然气价格调整力度，逐步完善石油储备体系提高中国能源安全保障。 在“十一五”期间，中国将制定国家石油储备管理条例，按“西部油气东输、东北油气南送、海上油气登陆”格局，加强骨干油气管线建设，增加必要的复线和重点联络线，加快中转枢纽和战略储备设施建设，逐步形成全国油气骨干管网和重点区域网络。同时，中国将以应对大规模电网事故和石油天然气供应中断为核心，建立完善能源安全预警制度和应急机制；以引进先进技术和管理为主要目标，适时修订外商投资产业指导目录，完善能源对外开放政策，按照平等互利、合作双赢原则加强能源国际合作。

发展改革委提供资料显示：中国石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的７．７％和７．１％。随着国民经济平稳较快发展，城乡居民消费结构升级，能源消费将继续保持增长趋势，资源约束矛盾更加突出。目前，中国石油对外依存度已超过４０％。