刘振亚：发挥电力作为上游产业保障作用 支持科学发展

电力18讯：    内容提要

　　电力是上游产业，是经济社会发展的重要动力和保障。国家电网公司必须全面贯彻落实科学发展观，以电网的科学发展推动电力工业健康协调发展，为全面建设小康社会提供安全可靠的电力保障。应在遵循电网发展规律的基础上，实现节约发展、安全发展、协调发展和适度超前发展；着力自主创新，努力在特高压输电等关键领域取得拥有自主知识产权的重大成果；深化电力体制改革，加快建设现代企业制度，提高可持续发展能力；加强行风建设，提供优质电力服务。

　　电力是经济社会发展的重要动力和保障。国家电网公司作为关系国民经济命脉的重点国有企业，作为建设运营电网、确保电力供应的主体，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。以电网的科学发展推动电力工业健康协调发展，为全面建设小康社会提供安全可靠的电力保障，是国家电网的重要使命，也是经济社会发展的客观需要。按照党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神的要求，国家电网公司必须结合电网发展实际，全面贯彻落实科学发展观，以电网发展带动公司发展，以公司发展促进电网又快又好发展，为经济社会全面协调可持续发展提供动力支撑。

　　以科学发展观指导国家电网又快又好发展

　　加快转变增长方式。国家电网公司是关系国民经济命脉的重点国有企业，必须在转变增长方式方面走在前列。这既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现企业可持续发展的必然要求。电网规划是电网发展的龙头。转变增长方式，必须从加强电网的科学规划入手，及时调整规划思路，统筹资源状况和煤电油运的关系，着力提高电网优化配置资源的能力，努力实现各级电网协调发展和电网电源协调发展。同时，积极转变公司的经营管理方式，有效整合资源，发挥规模优势，实施集约经营和科学管理，提高发展的成效。

　　着力提高自主创新能力。增强自主创新能力是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。国家电网公司作为技术密集型企业，如果核心技术和关键技术受制于人，关键设备长期依赖进口，将严重制约公司的发展。因此，必须加强科技开发，提高自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，促进产业升级。应大力实施人才强企战略，充分发挥人才在自主创新中的关键作用，通过推进自主创新，降低发展成本，提高发展质量，为国家电网发展提供持久的技术支撑。

　　促进资源节约型、环境友好型社会建设。形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会，要求国家电网承担起提高能源开发和利用效率、减少能源浪费的重要职责。应加快电网建设，充分发挥电网和电力市场在优化能源资源配置中的重要作用，促进经济社会又快又好发展。通过建设“三大一特”（大煤电基地、大水电基地、大核电基地、特高压电网）的电力发展格局，大范围、远距离、大规模、高效率地配置资源，缓解能源的供需矛盾，保障我国的能源安全。

　　保障社会和谐稳定。电网安全关系国家安全和社会稳定，供电服务涉及千家万户，电网企业的生产经营与构建社会主义和谐社会密切相关。因此，必须始终把保障人民群众生命财产安全、维护正常的社会生活秩序作为国家电网公司一切工作的重中之重，坚持安全第一、预防为主的方针，不断提高电网的安全稳定运行水平，完善供电服务，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

　　以国家电网的科学发展促进经济社会又快又好发展

　　“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是国家电网公司建设“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）现代公司的关键时期。为了实现企业发展目标，更好地为促进经济社会又快又好发展服务，应重点做好以下几方面工作：

　　立足科学发展，加快建设以特高压电网为核心的坚强国家电网。长期以来，我国电力工业存在着“重发轻供”的问题，导致电网投入不足，发展严重滞后，网架结构薄弱，大范围优化配置资源的能力不足，抵御事故风险的能力不强，难以满足国民经济发展的需要。近年来，电力需求持续快速增长，发电机组大规模投产，电网滞后的矛盾更加突出。去年以来，国家电网公司从服务党和国家工作大局出发，着眼于实现更大范围的资源优化配置，提出加快建设以特高压电网为核心的坚强国家电网，得到了国家的高度重视和大力支持。发展特高压输电，有利于提高能源开发和利用效率，节约土地和投资，推动跨国能源合作，在更大范围优化配置电力资源，满足全面建设小康社会的用电需求；有利于发挥东西部地区各自的比较优势，缓解东部环保压力，促进区域经济协调发展；有利于促进电网电源协调发展和电网技术升级，从根本上解决电网发展滞后问题；有利于促进经济增长方式的转变。国家电网公司将以党的十六届五中全会精神为指导，进一步完善国家电网“十一五”发展规划，使其与国家“十一五”规划有机衔接。在电网建设中，坚持从我国能源资源分布及生产力发展