广东省政协委员建议立法强制节约能源

电力18讯：    供电供油问题成为广东“两会”代表关注焦点 中国石化表示今年会尽可能在台风前储油以防万一

　　广东省“两会”召开前夕，今年的供电、供油问题再度成为委员和代表们关注的焦点。广东省能源利用监测中心、广东省节能技术服务中心主任陈健预计，进入9月份电力供应趋于缓和。中国石化广东石油企业集团公司党委书记张兆宽则表示，今年会尽可能在运油不方便的台风季节到来前，储备一些油，以防万一。

　　致公党提案摘要

　　●大力利用风能、水能和太阳能这些清洁、可再生能源发电，对环境保护具有重大意义。

　　●应根据不同种类可再生能源的特点，研究制定出在税收、关税、贷款、财政补贴、财政拨款、新能源产品定价以及人才引进、土地使用等一系列扶持政策。

　　省政协委员崔跃建提案摘要

　　●建议广东制订相关节约能源的政策法规提高能源利用。

　　●加强宣传，形成节能环境，传播节能知识和树立人们的节能观念。

　　●建议尽快制订节约能源方面的法律、法规。

　　●出台相关政策,在新建建筑结构中强制推广建筑节能材料的应用，达到相关的节能标准。

　　大力发展绿色电力

　　在致公党广东省委提交的提案中提到，广东沿海地区风能有效发电时间约7500小时，约占全年时间的85%，近期可装机容量达550万～600万千瓦，每年可发电100亿～120亿千瓦时。由民盟广东省委提交的一份提案则表示，广东风电可开发容量达2000万千瓦，相当于2020年预计电力总装机容量的20%左右。

　　但是，广东去年电力总装机容量中火电占73.4%，风电等仅占不到0.2%。在全国，广东风电仅占全国风电装机容量的15%。

　　与火电相比，风能、水能和太阳能都是清洁、可再生能源。提案认为，大力利用这些能源发电，对环境保护同样具有重大意义。

　　提案建议，应根据不同种类可再生能源的特点，研究制定出在税收、关税、贷款、财政补贴、财政拨款、新能源产品定价以及人才引进、土地使用等一系列扶持政策，从而大力开发这些“绿色电力”。

　　立法强制节约能源

　　省政协委员、广州环城热力有限公司总工程师崔跃建提交提案。他表示，广东目前一方面现有能源利用形式单一且不足，另一方面存在能源利用的大量浪费。因此，他建议广东制订相关节约能源的政策法规提高能源利用。

　　他说，由于“十一五”期间煤电仍需适度发展，煤的需求量将保持一定幅度的增加，但非发电用煤需求将不断下降，今后煤炭需求主要用于发电。与此同时，能源工业造成的环境污染日益严重。我省火电装机容量和发电量均占全省电力70%以上，由于大部分电厂烟气未经脱硫、脱硝处理就直接排放和大量汽车尾气排放，导致我省酸雨频率达50%以上。

　　崔跃建表示， 加强宣传，形成节能环境，传播节能知识和树立人们的节能观念，这一切非常必要。但其中最不能忘记和缺位的则应该是法律。如果只凭良好的愿望和人们的自觉没有法律作后盾，最终节能型社会的建设就缺少了应有的保障。因此建议尽快制订节约能源方面的法律、法规。

　　同时，政府应出台相关政策,在新建建筑结构中强制推广建筑节能材料的应用，以达到相关的节能标准。

　　专家点评 节能要靠机制

　　广东省能源利用监测中心、省节能技术服务中心主任、高级工程师陈健接受记者采访时说，从电荒到煤荒，再到目前的油荒，实际上是广东经济发展到一定程度，能源瓶颈制约作用的集中反映，也是能源政策需要认真反思的。当前的高耗能企业大部分是由于历史原因，在电力供应相对宽松时上马的。居民的用电习惯也受2000年出台的优惠电价影响。虽然党中央、国务院、省委和省政府对建设节约型社会高度重视，但是政策的制度和发挥作用存在着滞后期，广东能不能打破瓶颈，关键是能不能真正形成建设节约型社会的制度保障。

　　陈健说，广东的日均成品油消耗量在4万吨左右，仅仅广州市一天的成品油消耗量就在1万吨左右，最多可以达到1.6万吨。广东省自己不出产原油，主要是靠外省或国外进口。广东本地三大炼油企业：广州石化厂、茂名石化和湛江东兴的产品并不只供给广东，还要供给周边省份及出口。近两年油品匮乏蔓延全国，一有波动，广东就首当其冲。

　　电 今年供电前紧后松

　　去年，广东电力部门成功应对了近10年电力供应最为紧张的严峻局面，今年全省电力供应还将呈现“前紧后松”的趋势。

　　机组潜力尚可挖

　　昨天，广东电网公司总经理吴周春在接受记者采访时预测，今年预计全年广东全社会用电量2938亿千瓦时，全网最高负荷将达到4920万千瓦，同比增加505万千瓦。

　　据透露，广州今年情况呈现“前紧后松”，最大负荷缺口60万～80万千瓦。

　　对此，广东电网公司表示，今年将抓紧签订购西电合同和香港电