我国能源供应与GDP增长的关系分析及政策建议

电力18讯：    能源供应与GDP增长的理论关系

    从国民经济生产的角度来看，能源与GDP是一种投入产出的关系。能源作为必不可缺的生产要素之一，其消费与国民经济增长之间存在着一定的数量关系。

    1．能源消费弹性系数。它反映的是能源消费增长率与GDP增长率两者之间增长速度的比例关系。能源消费弹性系数，与一国的经济技术发展水平（或曰经济发展阶段）、产业结构、能源消费结构和消费习惯等，有着密切的关系。

    从长期趋势来看，能源弹性系数有一定的变动规律。英美等国的经验数据表明，能源弹性系数伴随着工业化进程，呈现倒U型的变动轨迹；能源消费强度也有由低到高、再由高到低的变化过程。但在短期内，由于能源消费受多种因素的影响，能源消费弹性系数会在一定水平下出现波动。

    2．能源生产弹性系数。它反映的是能源产量增长速度与GDP增长速度的比例关系。与能源消费弹性系数相比，前者是能源的实际需求，后者是本国能源的供给。二者之间的差异，可以反映出一国的能源利用效率以及能源供需关系。这是因为，实际的能源消费等于以能源产量加上（减去）进口（出口）量再减去能源转换、运输等过程的损耗量再加上（减去）能源库存量的变化。即：实际能源消费量=能源产量±能源进口量（能源出口量）-能源转换、运输损耗±能源库存减少量（能源库存增加量）。

    3．对于不同的能源品种来说，能源生产弹性系数与消费弹性系数的差异不同。例如，我国电力进出口量非常小，电力传输过程的损耗量也相对较小，由于电力不能储存，因此我国电力生产弹性系数与电力消费弹性系数基本接近。而我国石油的生产弹性系数和消费弹性系数，在近年来则出现较大的差异，其主要原因是我国石油产量近年来基本保持在1.6亿吨左右,而进口量已达1亿吨。因此,石油消费弹性系数大大高于石油生产弹性系数。

    4．能源的需求结构变化，也是影响能源消费弹性系数的一个重要因素。从终端消费来看，我国电力消费增长远远高于煤炭和石油的增长。与1980年相比，我国电力消费增长了4倍多；而煤炭、石油以及综合能源消费只增长了2倍多。这意味着我国有越来越多的一次能源转化为电力后，才进行终端消费。因此，电力的生产弹性系数和消费弹性系数要高于其他能源。

    近年来，我国能源消费弹性系数和生产弹性系数与前一阶段比出现较大的变化，由原来的小于“1”变为大于“1”。这种变化的原因，一是我国重化工业发展速度加速；对煤、电力、石油的需求全面增长。二是人均收入水平提高，生活用能源消费量大幅度上升，而且消费结构发生较大的变化。与1980年相比，我国煤炭的生活消费下降了1/3，而石油和电力生活消费分别增长了8.1倍和16.5倍。

    另外，近年来我国的能源加工转换效率下降。2002年，能源加工转换效率比2001年低0.63个百分点，比历史最高水平的1995年低1.27个百分点。能源加工转换效率下降，与当前能源紧张有一定的关系。例如，有些地区为了解决电力短缺问题，企业不得不上马自备电厂，或用柴油机发电。虽然解决了当地的电力短缺问题，但导致了整个国家能源利用效率的下降。

    我国能源消费的行业分布及特点

    1．我国的能源消费，主要集中在第二产业。1980～2001年，第二产业的能源消费占全部能源消费的比重，始终保持在2/3以上。其中，工业的能源消费占全部能源消费的69%，占第二产业的98%。但从能源消费的增长速度来看，第三产业的能源消费增长速度，分别比第一产业和第二产业高3.6个百分点和2.7个百分点，第三产业将逐步成为主要的能源消费部门。其中，交通运输业和邮电通讯业的能源消费增长最快，占第三产业能源消费量的53%。

    2．工业是我国最大的能源消费部门。我国每万元工业增加值所消耗的能源，分别是农业、建筑、交通和商业的5.3倍、9.56倍、1.26倍、5.45倍。但是，这并不意味着工业的生产效率低，这是与工业生产的技术特性有关，即使是世界上能源利用效率较高的发达国家，工业的能源消费也占有较高的比重。1980～2001年，我国工业每吨标煤所创造的工业增加值增长了8.43倍,但相对其他产业来说,工业每吨标煤所创造的增加值仍是最低的。因此，我国工业部门提高能源利用效率的潜力仍然是巨大的。

    3．能源生产过程中所消耗的能源，为能源工业的自用能。从能源消费量和产值能耗来看，能源工业属于高耗能工业，煤炭采选业、石油和天然气采选业，电力、蒸汽、煤气生产和供应业，石油加工与炼焦业的能源消费量，占全部能源消费的20%，能源工业既是能源生产部门，也是主要的能源消耗行业。纵向比较，我国能源工业的产值能耗是逐