打开能源困局的三把钥匙

电力18讯：    日前，在中国能源网主办的“2005年能源多元化与投资安全”研讨会上，国家开发银行王大用指出，为实现“十一五”的规划目标，并保证未来相当长一段时期经济的持续快速发展，必须在能源供给上提供强有力的支撑。那么究竟需要多少能源才能推动经济列车快速前进呢？

　　据专家测算，预计到2010年和2020年，我国煤炭总需求量将分别达到23.4亿吨和28.4亿吨。其中，电煤需求量分别占国内煤炭需求量的64%和70%。如果考虑进出口因素，则煤炭总需求分别达24.2亿吨和29亿吨。然而，煤炭产量的增长速度还是跟不上经济发展的脚步。据中国工业经济联合会提供的《中国工业发展报告》预测，2010年我国煤炭供需缺口将超过3亿吨。

　　在电力需求上，2010年全国需新增发电量约33800亿千瓦时，发电装机容量约7.5亿千瓦；2020年需新增发电量约52000亿千瓦时，发电装机容量约11.5亿千瓦。2006～2020年期间，需新增发电装机容量约6.5亿千瓦，其中煤电约4亿千瓦（占61.5%）；新增发电量约28000亿千瓦时，其中煤电18800亿千瓦时（占67.1%）。与如此大的电力需求相比，现有的发电能力却显得捉襟见肘。据国务院发展研究中心提供的《中国综合能源状况调研报告》预测，到2020年，全国夏季电力高峰负荷将相当于10个三峡电站建成后的满负荷发电量。而在中国电力企业联合会的预测报告中，仅今年下半年全国电力缺口就达到2500万千瓦。

　　在石油需求上，由于我国的新区石油储量接替率一直处于较低水平，石油产量年均增速仅为1.75%，而中国石油消费量年均增长却达到6.66%。据国际能源机构（IEA）预测，我国2005年、2010年和2015年原油缺口将分别为1.5亿吨、1.8亿吨和2亿吨。

　　显而易见，能源供给的严重短缺，必将制约经济快速发展。如何打开能源困局是当前迫切需要解决的重要课题。在众多专家看来，以下三把钥匙或许可以帮我们拨开重重迷雾，为中国能源发展开启一条高速路。

　　内外兼修结构调整

　　长期以来煤炭一直是我国的第一大能源，不论是在能源的生产还是消费领域，煤炭始终占据70%以上的比重。根据有关权威部门论证，最近几年煤炭在我国能源构成中的比重为65%左右，即使是到了本世纪中叶，这一比例仍旧会达到50%以上。

　　但长期以来，我国煤炭企业还未形成规模化效益。神华、兖矿、同煤等大型煤炭企业的原煤产量只是徘徊在0.27～0.4亿吨之间，排在世界10名以后。而且由于盲目建设和粗放管理造成安全事故频发。

　　从长远看，煤炭工业的发展必须走大公司、大集团的路子，这是煤炭工业结构调整的根本方向。目前在我国以神华、兖矿、同煤为代表的一批资源条件好、规模大，有一定影响力的煤炭主体，正以资本为纽带，通过兼并、联合、重组，开始了组建跨地区经营、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型煤炭企业集团，真正成为我国商品煤基地、出口煤基地和煤炭工业长期发展的投资主体。为中国煤炭产业实现大公司、大集团发展确定了方向。也成为主导中国煤炭工业今后一个时期的发展趋势。

　　在电力资源开发方面，我国电力结构长期以火电为主，火电运营成本高且污染严重，近年的电煤供应紧张更是加大了火电企业的经营压力，截至去年底，我国的发电装机容量是4.4亿千瓦，其中以煤炭为原料的火力发电占73.9%，去年全国用于发电的煤炭达到11亿吨,约占煤炭总产量的60%。根据预测,到2020年，我国的发电装机将达到10亿千瓦，对煤炭年需求量至少在20亿吨以上，而按我国煤炭生产能力和发展规划来讲，这几乎是不可能的。

　　与火电相比，水电清洁，资源丰富，根据2001至2004年中国水力资源最新普查显示，我国水能资源总蕴藏量达7亿千瓦，可供开发量也有5亿千瓦以上,而现在我们仅开发了以三峡为代表的1亿千瓦,未来水电开发的空间巨大，对节约煤炭资源来说将是海量数字。国家发展和改革委员会副主任张国宝日前表示，今后审批电站建设项目将倾向发展水电，适当控制燃煤发电的比重。各大发电集团也都提出了优化发展火电、优先发展水电的思路。

　　对于核电，国家正由过去“适度发展”转为“积极发展”，以改变目前规模偏小、发展偏慢、自主能力偏低的状况。我国计划在15年内开工建设30座核电机组。核电装机容量将达到3600万千瓦到4000万千瓦。占全国电力装机总量的4%左右。

　　在石油天然气发展方面，中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长潘德润，在2005年5月24日举行的“第八届科博会中国能源战略高层论坛”上表示，我国石油发展战略的目标是：到2020年，在保障石油安全的前提下，力争以石油供应翻一番来满足国民经济翻两番的要求。这就需要着眼于全球化、市场化和多元化，充分利用国内国外资源，在继续保持国内原油产量稳定的同时，大力开发利用国外石油资源；统筹考虑经济效益、社会效益和国家安全，建立稳定的石油储备和供应体系；坚持开源节流并重，把节约用油放在优先地位；依靠科技创新大力提高石油利用效<