跳出能源看能源必要而紧迫

电力18讯：    能源工业一直被作为我国“重工业的血液”和支柱产业的重中之重，受到多方面有力扶持。1980年代后，能源工业已成为我国产业发展政策中，重点支持的基础产业和基础设施。在即将开局的“十一五”规划中，也确立了能源产业坚持“节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展”的原则，以此构筑稳定、经济、清洁、安全的我国能源供应体系。

　　改革开放以来，由于经济持续快速发展，能源生产、建设和消费的增长更为迅速。1991~2003年，我国国内生产总值的年增长率，大体保持在8~10%，而能源生产增长则由大约1%上升到15%左右。其中，发电量平均年增长率在2~15%之间。同期原煤生产增长53%，原油在生产增长20%的同时，原油及成品油(包括液化石油气)在2003年净进口超过1亿吨，而1991年净出口1076万吨。我国能源消费总量已位居世界第二，约占世界能源消费总量的11%。

　　面对近年来电力供应日趋紧张的状况，2003年我国又新增发电装机容量3000万千瓦，2004年新增装机容量5055万千瓦，在建规模达2.6亿千瓦，预计2005年和2006年，每年还将新增装机6000~7000万千瓦左右。

　　尽管能源生产及投资建设力度不断加大，但统计表明，2003年与1965年相比，我国人均能源生产量增长了4.7倍，但人均能源消费量却增长了5倍，这说明从供需平衡角度看，能源紧缺状况在总供给和总需求大体同步增长的情况下，没有发生根本性变化，供给增长仍然赶不上需求增长。能源工业在取得显赫成就的同时，能源供给紧缺现象根本未能缓解。

　　今后一段时期，如果“转变经济增长方式”在推进新型工业化和城市化、建设新农村的发展进程中，仍不能产生实效，中国的未来发展必然失去资源支撑，环境容量也难以承受，“以人为本”、“可持续发展”将变成空话。

　　目前从政府到民众，从产业界到学术界，都已深刻地认识到，能源战略已成为国家战略的核心，具有统领性和系统性地位。但如何解决能源问题，也许需要“跳出能源看能源”。因此，对我国中长期能源战略、能源规划、能源规划与国民经济总体规划及其它规划之间的衔接与协调、能源政策等，在宏观―――中观―――微观相结合的层次上，进行综合性思考和探究，不仅必要而且紧迫。

　　能源问题关系我国几乎所有重大领域，本文就其中几个方面进行探讨。

　　第一，能源与生态环境我国煤炭资源相对丰富，能源消费结构也一直以煤为主。但对于煤的极度依赖，也是造成我国生态环境恶化(或称为“局部好转、总体恶化”)的主要原因之一。

　　我国的煤炭开采以井工为主，分布在1349个县。因开采引起的土地塌陷面积已达40万公顷，且每年新增土地塌陷面积超过2万公顷；煤矸石积存30多亿吨，占地1.2万公顷，每年以大约1.3亿吨的速度增加，目前的利用率仅为36.2%；每挖出一吨煤炭，就要破坏1.6吨的地下水资源；每年排出矿井水22亿立方米，未利用的煤层甲烷70多亿立方米；煤炭在运输过程中造成的煤尘每年约2000万吨；洗选煤排放的煤泥水288万吨。包括煤炭采选业、电力蒸汽热水生产和供应业、石油加工及炼焦业在内的能源产业所产生的固体废弃物，已占全部工业固体废弃物的44%。

　　电力工业每年还有约200万吨的粉煤灰排放进江河湖泊中。煤炭燃烧过程中，产生的大量杂质会扩散到大气中，其中的重金属元素污染物和有机污染物最为有害，特别是石油、煤炭不完全燃烧产生的多环芳香烃等有机污染物，具有强烈的致癌作用。已有研究表明：每1000立方米大气中，如增加1微克3、4-苯丙芘，人们患肺癌的死亡率将增加5%。

　　酸雨是我国为空气污染付出高昂代价的另一个方面。酸雨损坏庄稼，毁坏林木，腐蚀各类建筑和金属设施，危害人体健康，这种情况在大量使用高含硫燃煤的地区尤为严重，并影响到周边地区和国家。

　　我国已成为世界上污染最严重的国家之一。

　　尽管生态环境形势异常严峻，但在未来的国家战略和有效政策的作用下，如能提高能源效率，大力节约能源，加大力度采用媒的替代品，推广、普及治理空气和水污染的新技术，在城市发展节能、便捷的公共交通网络，我国生态环境治理得以恢复的前景，仍将是光明的。

　　第二，能源与科技目前，我国能源产业已达到一定的技术装备水平。如煤炭工业具备设计、施工、装备和管理大中型矿区的能力；石油工业在地质条件复杂的低品位油气勘探方面独具优势，勘探、开发和炼油技术富有成果；电力工业进入以大机组、大电厂、超高压和自动化为主要特征的新发展阶段。

　　但我们无法超脱的现实情况是：人口不足世界总人口15%的发达国家，在过去200多年的工业化过程中，已经消耗了地球上近50%的矿产资源，今天发展中国家不可能照搬他们所走过的高度消耗的模式，而必须充分发挥先进技术的作用，走新型工业化道路，创建新的资源节约模式，以保证在资源消耗、维护环境友好的条件下，持续稳定发展。

　　我国是世界第二大能源消费国，温室气<