资源价格改革恰逢其时

电力18讯：    粗放型经济增长引发诸多弊病，其不可持续性已非常明显。中国致力于自主创新的战略，就是对这种增长方式的一种突围。当此之时，国家讨论资源价格改革大计，无论从宏观经济形势，还是从社会期望来看，可谓恰逢其时。
　　数据显示，９月的CPI同比只增长０.９％，这一方面提示我们，中国有发生通缩的可能；而另一方面，这恰恰给物价上涨留下了足够的空间。如果此时放开一直被人为压低的基础资源价格，比照国际水平，在市场的调节下，这几种资源的价格都会大幅上升。在CPI如此低的情况下，完成资源价格改革，实现价格改革的第二次闯关，不仅没有通胀之虞，反而会有防范通缩之功。
　　中国正在向节约型社会转变。资源价格的上涨，势必有利于引导居民和企业节约资源，更早促成节约型社会的来临，从而减少因为资源过度消耗，导致的资源紧缺和环境恶化。对于企业而言，低廉的资源价格致使它们对资源的过度依赖，不仅造成生态恶化，而且扭曲了市场的价格信号；同时，让社会付出了巨大的环境治理成本。
　　企业能靠廉价资源获利，也就没了创新压力，也就失去了技术投资的冲动；过低的资源价格，吸引众多资本投资于消耗资源的制造业，造成国内很多行业的产能过剩，陷入低水平的价格竞争。同时，众多质优产品以低价格涌向国际市场，中国以环境破坏、生态恶化为代价，去补贴了发达国家。而可悲的是，发达国家不仅不领情，反而在谈判桌上指责中国向全球输出通缩。
　　再有，水、电、煤、油、气、土地这五大类资源都不同于一般的资源，有的具有垄断性，有的属于战略物资。
　　之前，政府相关部门以核准制控制这些资源价格，有些远低于国际水平。相关部门握有这些关键资源的生杀大权，所以，为了获得投资立项，为了给资源定一个对自己有利的价格，很多地方和企业到这个关键部门拉关系，又为权力寻租、产生腐败提供了土壤。
　　国家计委改组发改委，原本是要破除计划经济堡垒，但现实是，原本一些计划定价似乎并无太多松动。电力紧缺，就去忙于监控电价；煤炭紧缺，又去忙于监控煤价……实际上，资源价格是一个基础性价格，要完善市场经济，资源价格放开或许是必由之路，因为它决定了下游产品的定价水准。
　　现在的共识是，资源价格改革，要以市场化为核心，同时要通过税收杠杆，对资源使用中的外部成本内部化。但是，这些领域的公司大都是国有垄断企业，由市场来定价，无疑对这些垄断企业有利，而不利于其他企业和老百姓。
　　为了避免垄断企业盘剥资源使用者，在资源价格改革过程中，必须引入税收机制――用不同的税率平衡供求双方的利益；同时，对可能的行业还应打破垄断壁垒，引入适当的竞争机制，让价格真正由市场供求决定。
　　任何一次改革都是利益的重新分配过程，资源价格必定会面对巨大阻力；而作为旧有的管理者――发改委，倘若能够在资源价格改革上自削其权、自我革命，资源价格改革就完成了一半。