用科学发展观指导我国燃煤发电开发建设

电力18讯：    我国的一次能源结构决定了电源发展将长期维持以燃煤发电为主的基本格局，这是我国和国际一次能源利用主流不尽相同的显著特征之一。因此，用科学发展观指导我国新时期燃煤发电开发建设，走可持续发展道路是我们所面临的一个重要课题。

    在燃煤发电开发建设中落实科学发展观 统筹规划是前提

    胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想”以人为本是科学发展观的核心和根本，这是发展的目的和宗旨；科学发展观的精髓是和谐，科学发展观的主题是发展，只有始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能实现各个层面上的和谐，才能实现以人为本的根本宗旨。

    我国的基本国情是人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势越来越严峻。燃煤发电的发展同样面临着煤炭、水、土地等资源的制约以及环境容量的限制。燃煤发电开发建设需要大量的资金、设备、人力等投入，将对金融、设备制造、煤炭、运输等行业产生显著的连带影响；燃煤发电燃料的供应主要来自农村、来自西部，而用电负荷中心主要在城市、在东部；燃煤发电开发建设所需的技术和装备涉及国际、国内两个市场。因此，也可以说燃煤发电开发建设过程涉及“五个统筹”的方方面面。

    燃煤发电开发建设的目的是为了满足社会经济的全面、协调和可持续发展以及人的全面发展对电力的需求。因此，当前燃煤发电开发建设最为迫切的是要以科学发展观为指导，转变观念、调整思路，按照“五个统筹”的原则，兼顾东、中、西部发展的规划，兼顾煤炭资源、运输、市场的规划，兼顾火电、水电、核电和可再生能源发电的规划，切实做好燃煤发电开发的统筹规划，并在规划的有效指导下，推进新时期的燃煤发电有序开发建设。

    在燃煤发电开发建设中落实科学发展观 提高能效是目标

    近期，国务院对加快建设节约型社会和发展循环经济进行了全面而具体的部署。而建设节约型社会的首要目标和任务是节约资源、提高资源生产和使用的效率，其中实现能源节约和能效提高是资源节约的关键。电力行业作为国民经济的重要支撑产业之一，已成为建设节约型社会的重点行业。事实上，我国《节能中长期专项规划》已经把电力工业列为了重点节能领域的第一个重点，所规划的十大重点节能工程，绝大部分均涉及电力行业。

    根据有关方面目前提供的数据，2004年我国燃煤发电机组供电煤耗为379克/千瓦时，高于世界先进水平60克，因此，提高煤转化效率、节约煤炭资源，是未来煤转化领域最重要的目标，是实现燃煤发电可持续发展的重要保障。因此，在燃煤发电机组开发建设中，我们应当更多的采用大容量、高参数能源转换效率的机组；高更多地采用技术先进的超临界、超超临界的机组；切实加强燃燃煤发电厂的设计优化，将节能降耗提效的管理关口前移；在有条件的地区，积极推行热电联产以及热电冷联产，提高能源综合利用率。对于现役燃煤发电机组，应加大技改投入，推广成熟实用有效的技术(如等离子点火等)，强化经济指标考核，加强能效管理，使机组运行效率达到设计或超设计水平。

    在燃煤发电开发建设中落实科学发展观 控制污染是关键

    燃煤发电在我国能源供应体系中具有重要的战略地位，然而，燃煤发电又是主要的污染源之一，减少污染物排放是燃煤发电可持续发展面临的主要难题。因此，控制污染物排放特别是大气污染物排放，是燃煤发电开发建设实现科学发展观的关键。

    我国近年二氧化硫的年排放量约为2000万吨，其中燃煤发电厂排放约700万吨，占三分之一以上。目前二氧化硫污染产生的酸雨已危害着30%的国土面积，仅农林业的损失就高达每年220亿元。氮氧化物(NOx)大气污染物主要的来源同样也是火力发电厂，目前火电厂每生产1千千瓦时的电力，相应产生6.2千克的硫氧化物和2.1千克的氮氧化物，氮氧化物的排放量约为二氧化硫年排放量的三分之一，而我国目前仅有少数机组采用了低NOx燃烧技术。此外，燃煤发电还要排放大量的二氧化碳，我国2000年二氧化碳排放量达30亿吨，燃煤发电排放的CO2约占50%。

    我国现行环保法规执行的粉尘排放限制为50mg/m3，这虽是一个较为严格的标准，但仅针对总悬浮颗粒物(TSP＜100μm)，没有考虑PM10和PM2.5等可吸入颗粒物(IP)的排放问题。世界各国经过多年的研究，注意到对人体健康和大气环境影响最大的是PM2.5(颗粒粒径＜2.5μm)，控制大<