关于某供电公司施工项目承包单位“10.28”人身事故的快报
2017 年 10 月 28 日,某村#2 台区施工发生一起承包单位人身事故,承包单位天津某集团有限公司施工项目部,组织两名作业人员登杆开展 400 伏线路新立电杆横担金具安装过程中发生倒杆,两名作业人员随杆坠落,送医院抢救无效死亡。该工程业主单位是某供电公司,监理单位是安徽某监理有限公司,施工承包单位是天津某集团有限公司。董事长、总经理、副总经理分别作出重要批示,要求认真查明原因,严肃追究责任,采取坚决措施,杜绝人身事故。
经初步调查分析,造成倒杆的直接原因是新立电杆卡盘和底盘未安装,电杆回填土未夯实,未安装临时拉线。事故暴露出业主、监理单位现场安全管控不力、承包单位施工作业严重违章等问题。一是业主和监理项目部对工程复工管控不力。监理项目部下达停工令后,未跟踪停工令执行情况,业主项目部也未随时跟踪并准确掌握施工进度。二是业主和监理项目部对施工队伍把关不严。针对多项工程施工负责人为同一人且计划开工时间相近的问题,未能有效协调。未全面掌握施工人员信息并逐一核查施工人员身份,对施工队伍管理、教育不到位。三是施工项目部未经业主、监理项目部批准自行复工,作业中严重违章,未按照规范安装电杆的地盘、卡盘并夯实杆基,不安装临时拉线,导致电杆基础不牢发生倒杆。
当前,公司各项工程建设全面复工,年底前施工任务十分繁重,各类施工人员多,工程外包和劳务分包普遍,安全压力巨大。各单位要深刻吸取教训,严格抓好工程建设安全管理。一是立即将事故快报发至基层单位和作业一线,认真开展事故学习和反思,增强安全责任意识和忧患意识,查找安全隐患和漏洞,采取针对性措施。二是按照公司《城乡配网建设与改造工程业主、监理、施工项目部安全管理工作规范》要求,建立健全业主、监理、施工项目部,规范开展安全技术管理、风险管控、监督检查等工作。严格落实业主、监理项目部安全责任,认真执行施工计划报批制度,加大现场巡查力度,严格开展分包人员进场审核,落实关键环节旁站和转序验收要求。三是强化《安规》等规章制度执行,认真抓好复工“五项基本条件”,督促严格落实人身事故风险防控措施,新立电杆必须按规定的埋深要求、基础卡盘、临时拉线等要求进行施工。四是加大反违章力度,严肃查处作业违章行为,对发生严重违章的施工队伍,纳入黑名单管理,禁止继续承揽公司发包工程施工业务。
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