《国企・党建专刊》专访李庆奎：创建世界一流 党建工作助力

电力18讯：    本网讯  7月5日出版的《国企・党建专刊》杂志在“高端访谈”栏目发表了对集团公司党组书记李庆奎的专访文章――《创建世界一流 党建工作助力》。文章从推动国有企业优势转化、融入中心引领发展、保持党的先进性和纯洁性、加强基层组织建设四个方面，系统阐述了集团公司以党建工作促进世界一流企业创建的主要做法和基本经验。全文如下：

编者按

    国有企业党组织具有科学的理论武装和价值追求、具有健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风、坚强的党员群体和坚实的群众基础。这是中国国有企业独特的政治优势。如何充分发挥国有企业党组织的这些优势，是诸多企业都在探索的问题。中国华电集团公司党组织坚持“融入中心，引领发展”的思路，将党的政治优势转化为科学发展优势，走出了一条“以党建工作促创建世界一流”的新路子。本刊记者就此问题专访了中国华电集团公司（以下简称“中国华电”）党组书记、副总经理李庆奎。

    创建世界一流 党建工作助力

    访中国华电集团公司党组书记、副总经理李庆奎

    


    五个转化，尽显政治优势

    记者：用科学理论指导是党的一大优势，如何把这一优势转化为科学发展的引导力？

    李庆奎：把党的思想理论优势转化为科学发展的引导力，就是要把思想理论建设放在党建工作的首位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑；切实把学习作为党组织建设的重要特征、党组织活动的重要内容和提高战斗力的重要途径，提高党员干部运用科学理论改造主观世界和客观世界能力；深入开展社会主义核心价值体系学习教育，把党的理想信念融入企业使命和愿景之中，把民族精神、时代精神和社会主义荣辱观融入企业精神和价值追求之中，使之成为全体员工的行动指南和道德准则。

    记者：严密的组织体系和科学的运行机制，是党的又一优势。如何推动这一优势向企业竞争优势转化？

    李庆奎：中国华电主要把党的组织工作优势转化为科学发展的推动力。近年来，中国华电积极探索党组织核心作用的实现形式，建立党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的中国特色现代国有企业制度；积极探索党组织参与重大问题决策的体制机制，按照民主集中制原则，通过一定的决策程序使党组织的主张和意图在企业重大决策、重要人事任免、涉及职工群众切身利益的重大问题决策中得到体现；积极探索党组织主导用人的有效途径和办法，把坚持党管干部、党管人才原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，切实增强企业的领导力和人才竞争力。

    记者：党员是时代的先锋，企业的骨干如何增强党员队伍的执行力？

    李庆奎：中国华电积极推动党员队伍优势向科学发展执行力转化。不断加强党员思想教育和业务培训，努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员；把解决改革发展中的难题作为党的活动的重点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台；大力开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，有效激发党员发挥先锋模范作用的积极性和主动性，成为先进生产力的促进者、先进文化的倡导者和群众利益的维护者。

    记者：党组织有严格的纪律，如何发挥党的纪律在科学发展中的作用？

    李庆奎：我们注重把党的纪律作风优势转化为科学发展的控制力。以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面落实党风廉政建设责任制，切实管住人、管住权、管住钱。树立“大监督”工作理念，探索建立监督联席会议制度，发挥组织人事、纪检监察、监事会、审计和法律等部门的整体合力；突出抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督；以完善制度和强化制度执行力为基础，以效能监察为平台，紧紧围绕企业生产运营的全过程、人财物等全要素、重要领域和关键环节等全方位开展监督，加强对企业领导人员行使权力的监督约束。

    记者：群众路线是党的根本工作路线，与群众紧密联系是党的优势。如何推动这一优势向科学发展优势的转化？

    李庆奎：中国华电充分发挥群众工作的特点和优势，领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作，凝心聚力，激发活力，把党的群众工作优势转化为科学发展的凝聚力。坚持和完善职代会、平等协商和集体合同、厂务公开等制度，保证员工对企业管理决策的知情权、参与权、监督权；健全领导干部联系点、党员联系和服务群众、结对帮扶困难群众等制度，努力解决员工生产生活中最迫切的实际困难和问题，把各项群众工作落到实处。

    三个融入 四项引领

    记者：党建工作要融入中心，怎样融入中心？其路径有哪些？

    李庆奎：就中国华电来说，“融入中心”主要体现为“三个融入”。

    一是融入体制机制。在集团总部层面成立董事监事管理协调小组，在基层企业层面，按照中央有关规定和公司法要求，党委委员通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员依照有关规定进入党委会。这是构建中国特色现代企业制度的组织基础。在集团公司控股企业中，基本做到党委委员进入董事会，纪委书记或工会主席进入监事会。

    二是融入管理链条。以“两个纳入”促进管理责任相融，即把党建工作纳入企业管理、纳入干部业绩考核。制定实施了《关于建立健全分支机构党组（党委）、企业党委抓基层党建工作责任制的意见》，坚持逐级明确责任，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。开展了争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，制定了《中国华电集团公司“四强”党组织、“四优”共产党员考评细则》，使各级党组织在工作中有了基本的质量和目标“参照系”。

    三是融入价值创造。充分发挥党组织和党员作用，持续创造经济价值、社会价值和人文价值，在抗震救灾、抗冰保电、援疆援藏以及扶贫攻坚等重大急难险重任务中，切实履行了国有企业的经济、政治、社会、文化责任。

    记者：党建融入中心工作目的在于发挥引领和带动作用，催生价值创造。“引领”体现在哪些方面？

    李庆奎：引领首先是“思想引领”和“人才引领”。

    在思想引领方面。公司党组以创先争优活动为契机，大力推进学习型党组织建设，结合公司改革发展实践，实施“行动学习”工程，深入系统地学习中国特色社会主义理论体系、国家“十二五”规划和能源产业政策，贯彻中央企业“一大目标、五大战略、三大保障”总体发展思路，提出了“创造可持续价值”重要理念和“四个有利于”工作原则，在公司系统形成了推进科学发展的共同理想、统一意志和行动指南。

    在人才引领方面。我们充分发挥党员的示范带动作用，组织党员进行承诺践诺，互比互看；广泛开展共产党员先锋队、示范岗和职工素质提升、技术比武活动，有效激发了党员干部职工干事创业的热情。同时，坚持党管人才原则，加强高端化引进、市场化改革、职业化塑造、年轻化培养，全面实施“十二五”人才规划，加强“三支人才队伍”建设，打造“五大人才集群”，实施后备干部“70、80工程”，重点培养领军人才，全面打造优秀队伍，为推进企业科学发展提供了坚强的人才支持。

    记者：不仅在思想和人才方面，党建在公司文化创新、党员示范带动等方面，也要起引领作用？

    李庆奎：是的。公司党组把文化创新变革作为转变发展方式、推进科学发展的内生动力，深入开展了以“价值思维”为主题的企业文化创新活动，以高度的文化自觉、文化自信、文化自强推进文化创新变革，着力塑造一流文化建设一流企业。确立了“创造更大的经济、社会、人文价值”的公司使命，“自强求变、厚德求进”的公司精神和“诚信、求真、和谐、创新”的核心价值观，形成了“创造可持续价值”的共同价值取向，并融汇于战略、体现于制度、贯穿于管理，成为决策、建设、生产、经营等企业行为的基本指南。大力营造鼓励创新、尊重创造的文化环境，激活企业管理创新动力，激发干部职工创新热情，形成了凝心聚力共推科学发展的生动局面。

    我们还注重发挥党员的示范带动作用，为此实施了“典型示范”工程，以先进水平对标管理，以典型引路激发创争动力。通过组织赴华润集团和大庆油田等企业学习调研、举办先进企业经验报告会等形式，对标学习先进企业管理经验，形成“学先进、找差距、强管理”的良好氛围。在广泛深入学习中央宣传的先进典型的同时，加强公司内部先进典型的选树和推广，选树涵盖标杆企业、先进基层党组织、优秀工作案例、先进个人等方面13个创先争优先进典型，相继组织召开工程管理、星级企业创建和学习型党组织建设3个创先争优先进典型现场经验交流会。从“出经验、出效益”方面发挥先进典型对企业工作的贡献度，从“可持续、可复制”方面总结提炼先进典型成功的模式和机制，加强宣传推广，扩大借鉴应用。“典型示范”工程大力宣传可信、可敬、可学的先进典型，大力弘扬先进精神、争创一流业绩的时代精神和优秀品格，以先进精神教育人、激励人、培养人、塑造人，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进了各项工作水平的提升。

    始终保持党的先进性和纯洁性

    记者：保持先进性和纯洁性是对共产党的根本要求，您认为在保持党的先进性纯洁性方面应坚持哪些原则？

    李庆奎：首先把思想政治上的先进性纯洁性放在首位。强化理论武装和党性锤炼，使广大党员干部在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终同党中央和公司党组保持高度一致。坚持国有企业的社会主义方向，坚定搞好国有企业的信心和决心。毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，认真贯彻社会主义核心价值体系要求。

    其次始终保持创先争优价值追求，把党的先进性纯洁性要求转化为党组织和党员干部自觉遵守的行为准则。创先争优是一项没有止境的课题。要着重建设好领导干部队伍，在持续创先争优建设世界一流企业中产生重要的示范影响和效应。夯实组织基础创先争优，把基层组织建设作为加强党的先进性和纯洁性建设的基础工程，持之以恒，常抓不懈。着眼于企业环境变化和未来发展，把创先争优作为理念融入思想、作为动力融入工作、作为追求融入人生，强化基础创先进，对标一流争优秀。

    记者：在保持党的先进性和纯洁性方面，中国华电党组提出了哪些要求？

    李庆奎：我们要求始终以引领科学发展为己任，把保持先进性纯洁性的要求体现在引领科学发展上。始终贯彻执行实事求是思想路线，深刻理解实事求是的科学含义和精神实质，始终按实事求是的要求办事，使企业治理观念、发展战略、工作思路符合科学发展观的基本要求，引导干部职工坚定不移地走科学发展之路。把握国家经济大势和能源发展规律，推动思想解放、推进战略转型，持续创造更大的经济价值、社会价值、人文价值，促进先进文化向先进生产力转化。

   记者：具体到基层党组织来说，该怎么做？

    李庆奎：基层党组织要始终坚持和践行群众路线，从巩固党的阶级基础和群众基础上加强先进性纯洁性建设。认真履行中央企业的经济、政治、社会、文化责任，努力做到与经济社会发展要求相适应，与广大人民群众期盼相符合。牢固树立群众观点，坚持群众路线，以干部的“辛苦指数”提升职工群众的“幸福指数”。坚持尊重人、保护人和塑造人的有机统一，适应广大干部职工精神文化需求，强化人文关怀，使职工在努力追求个人幸福生活的同时，自觉为建设幸福华电奉献才智，实现全体职工共建共享。

    要大力弘扬艰苦奋斗优良作风，从完善制度及工作机制上加强先进性纯洁性建设。注重制度机制在作风建设中的根本性作用，坚持党要管党、从严治党，用制度管权管事管人，细化完善制度，严格制度落实，形成党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的良性机制，增强弘扬优良作风的自觉性和主动性。坚持求真务实，敢于担当，摸清实际情况，摸清楚影响创建世界一流的突出问题，遇到矛盾敢于“亮剑”挺身而出，出现问题勇于担当主动解决。

    “基层组织建设年”唱响“创建世界一流”序曲

    记者：今年是中央确定的“基层组织建设年”，中国华电在加强基层党组织建设方面有什么主要举措？

    李庆奎：强化基层组织和领导班子建设，是事业的根基、活力的源头。我们着重从三方面着手加强基层组织建设。

    一是巩固基层组织。按照中组部和国资委党委部署，我们将在调查摸底、分类定级的基础上，按照“抓覆盖、建组织”的要求，全面落实《基层党委工作条例》和《基层党支部工作条例》，完善规章制度，强化执行落实。广泛开展创建“基层党建示范点”活动，选树先进标杆，推广成功经验，推动公司系统党建工作不断上台阶。

    二是推进基层党建工作创新。以“行动学习”工程为抓手，创新推动学习型党组织建设，以学习力提升决策力和执行力。全面推进党建信息化，实现党建工作流程再造，促进效率提升。大力推进党建标准化，按照“持续改进”这一质量管理的精髓，对现有的制度、规定、流程资源，进行系统梳理、整合、优化，建立适合本单位实际的党建标准体系，实现党建工作与企业管理的合拍共振。

    三是建立创先争优长效机制。坚持把党的先进性建设作为永恒课题和根本任务，完善党员挂牌上岗、公开承诺等制度，引导广大党员言出必行、有诺必践。抓好创先争优活动实践成果、理论成果、制度成果的转化运用，建立创先争优经常化、普遍化、基层化的长效机制。坚持党员争优秀带动群众提素质，引导干部队伍和人才队伍在创先争优实践中实现自我价值。

    记者：近几年，中国华电通过抓党建打基础促发展，主要取得了哪些成效？

    李庆奎：作为中央骨干企业，中国华电担负着重要的能源供应任务，关系到经济发展和社会稳定。公司始终把党的建设作为履行央企责任、推动科学发展的重要基础和坚强保证，全力加以推进。

    最主要的是实现了以思想解放引领企业科学发展。公司党组立足实际学习实践科学发展观，推动思想解放、观念更新。针对2008年受国际金融危机和煤价飙升影响亏损68.6亿元的严峻考研，2009年初开展了“跳出华电看华电、科学发展上水平”大讨论活动，以科学发展观审视以往经验得失、研究未来发展方向，着力破除“规模思维”定势，达成了树立“价值思维”、“创造可持续价值”理念的共识，确立了“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路和“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，明确了建设一流能源集团、四大产业板块协调发展的转型方向。在此基础上，制定了《2009～2013年发展纲要》，自2009年起开展了为期三年的“管理创新”活动。随后，我们提出了“打造价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电，建设具有国际竞争力的世界一流能源集团”的发展愿景，有效地统一了干部职工的思想和认识。全员创先争优、开源节流、节能挖潜、管理创新，着力促进“管理效益双提升”。2009年到2011年底，公司投产清洁能源超过1000万千瓦，控股煤矿产量从零起步增加至2260万吨，金融、工程技术板块发展迅速，供电煤耗从340.4克/千瓦时降低到321.1克/千瓦时，达到同行业上游水平，公司发展态势整体转折向好。在外部环境与2008年相当的情况下，2011年发电板块减亏至-45.8亿元；依靠其他产业的补充，公司实现了整体盈利。这样一个局面，没有理论武装、意志统一、组织保证，是不可能达到的。