【来自乌干达伊辛巴的报道之四】伊辛巴的社区联络官
“Hi,how are you doing?”
“哥们儿,我去趟工地,有事打电话。”
“Gyebaleko?”(当地语言,意为“近来怎么样?”)
粗门大嗓,闻声见人。眼前这位高高壮壮的小伙子叫Richard,今年27岁,是乌干达当地人,是伊辛巴水电站项目管理团队中的一员。
几乎每天,Richard都操着上面的三种语言,往来于工地、营地和周边的村庄,与不同的人打交道,处理各种事务。他还有个响当当的头衔——“社区联络官”(Community Liaison Officer),在伊辛巴众多中方和当地员工中,仅此一人。
社区沟通行家
Richard毕业于乌干达基督教大学,今年4月到伊辛巴项目工作。按照项目的安排,Richard主要负责同项目现场的当地工人沟通,经营好与周围村庄的关系。
刚一接手,Richard就遇到附近村民投诉,反映项目在爆破开挖作业时,损坏了他们的房子。到了现场,Richard先是耐心地安慰怒气冲冲的村民,让他们冷静下来;经过现场仔细调查,Richard对符合要求的房屋进行了认真登记,并向项目做了汇报。很快,维修房子的资金拨付下来,受到损失的房子得到了修复,当Richard从村里离开时,村民们的怒气不见了,而是向他投以微笑。“有的村民对我讲了好几遍Appreciate(感激),我知道,他们不仅是感谢我,更是感谢CWE,感谢中国的企业。”
作为社区联络官,仅仅处理投诉事件还不够,还需要主动出击,与周边村民搞好关系。离项目不远的KASANA、NAMPANYI、NAKAKANDA、NAKATOKE周围的道路年久失修,村民们进出很不方便。Richard了解后,认真做了记录,建议项目出面维修道路。不久,项目安排施工人员,自带设备和原料,对附近村庄道路进行维修。这样一来,村民们可以开着车去卖养殖场的牛羊,妇女和孩子们到河边取水再也不容易滑倒摔伤了,超过2000个村民从中受益。
不过,在修路过程中要对原有道路加宽,极个别村民表示不同意见。Richard出面和他们耐心讲道理,并带他们到现场查看,最终得到他们的理解和支持。
在项目工地,Richard也经常忙个不停。参照相关国际规范,伊辛巴在项目上设立了“申诉箱”(意见箱),当地工人可以把自己的意见或诉求通过它来表达。每周,Richard都要打开信箱,梳理信件,然后根据具体情况加以处理和反馈。比如,工人对午餐不满,就会直接向Richard提出意见,Richard再去找食堂分包商沟通,使事情短时间内得到解决。
员工的健康是Richard重要的工作内容之一。艾滋病在乌干达发病率较高,作为联络官,Richard负责代表项目与当地政府、医院沟通,组织向当地工人宣传艾滋病预防知识,并鼓励工人到现场医院做艾滋病检查;还要从医院领取计生用品,把他们放在项目公共卫生间,供人们免费使用。
快乐的小伙伴
无论是工地,还是在附近的村落里,Richard都是个“大名人”,几乎无人不识。性格开朗、愿意为人解决问题的他很受大家欢迎,和中方人员、当地员工、村长、村民代表等都能聊到一处、打成一片。
“中国的朋友很友好,和他们吃住在一块,我非常喜欢。”在营区活动室、篮球场、足球场,都能找到Richard的身影。“我在大学就学会了乒乓球,来到这里和中国的朋友打一打,可以提高我的水平。”
每过两天,Richard都会到周边的村庄转一转,跟踪问题处理的进展情况,看看有没有新的需求。NAMPANYI村一位叫Sokivi Simmy的村民,通过培训,成为伊辛巴项目上一名熟练的钢筋工,收入提高了,他将家里的土房子翻修,盖成了砖瓦房。这件事让Richard很开心:“伊辛巴带给我们好处,让我们感到骄傲,也让我的工作更好做了。我也要努力,像他那样盖上新房子。”
Richard也遇到过富有挑战的事。“我只会一点点汉语,有时遇到工地上的中国朋友,说英语他们不懂,这就很麻烦。”这个时候,Richard就搬出“武器”——Body Language(肢体语言),两手比划,再加上他大嘴一咧,哈哈一笑,彼此间的距离就此拉近。实在不通了,就只好请中方熟悉英语的员工做翻译。
责任先行,首设社区联络官
“其实,从项目之初我们就认真地做社区沟通这方面的工作。后来,在和政府打交道的过程中,发现涉及到社区关系的问题时,都由社区联络官(CLO)出面。于是,从2014年下半年起我们把这个岗位及职责明确下来了。”项目人力资源和对外协调部主任彭川这样回顾伊辛巴CLO的来历。
据了解,在三峡集团海外EPC项目中,伊辛巴是最早设立“社区联络官”的项目之一。
在伊辛巴,社区联络官(CLO)可是个实实在在的“官”,看看它的工作职责便知——保持与周边社区村庄的沟通与联络,及时了解社区民意动向,倾听周边社区诉求,妥善解决周边社区及村民的投诉与争议;协助项目部进行当地劳工管理,收集工人诉求、了解工人动向,及时处理劳工矛盾,妥善解决工人投诉事件,避免和减少用工风险;协助对外联络,及时了解政府相关部门发布的政策通知及通告;协助落实社会责任事宜,积极与周边社区进行沟通,推动社会责任活动的具体落实;协助处理工伤事故、交通事故,按照乌干达工伤保险规定,办理理赔程序。
“在项目建设过程中,社区联络官确实帮了很大的忙。”除了日常工地、社区沟通协调的事,基本上都由Richard答复处理,实在解决不了、或者需要资金或人力的事,Richard再提请公司出面解决。今年上半年,国际河流组织到伊辛巴项目调研,特意到项目周边的村庄走访,听取社区沟通的情况,而这方面的介绍则全由Richard来承担,收到不错的效果。
今后,随着伊辛巴在社会责任履行方面的加强,项目将加大现场调查力度、增强活动组织的系统性,针对不同的对象制订相应的流程,完善社区沟通机制。伊辛巴水电站项目副总经理潘晓林表示:“我们会更加注重主动沟通、注重沟通效果,而我们的社区联络官Richard也将发挥更大的作用。”(商伟 报道)
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