沈阳供电形成依法治企常态化管理机制

　　中电新闻网讯 通讯员 段莹莹 曲金 报道 1月28日，记者从国网沈阳供电公司获悉，该公司以规章制度为“地基”，以合规管理为“钢轨”。通过规范管理、决策行为，法律风险防范与生产经营实际常态化紧密融合，将防控措施与日常工作同部署、同落实、同考核，全方位构筑起规避经营管理风险的法律防线，使企业这辆“列车”驶上健康持续发展的高速铁路。

　　遵法而立经营行为“不出轨”

　　“你看，这里都是我们公司依照法律法规条款，对主营业务和辅助业务开展梳理后得出的需要整改和完善内容的统计……”12月21日，沈阳公司办公室工作人员刘芷麟对记者说。

　　该公司把依法治企作为企业管理的第一要务，将建章立制工作与促进企业法治化管理相结合。全面梳理出领导干部廉洁自律行为、营销服务管理行为、营销服务管理行为、安全生产管理行为、电力设施运行维护行为、工程领域管理行为、劳动用工管理行为、财务资产管理行为、新旧物资管理行为、基础支撑管理行为作为规范防控的重点。通过经营管理、“三严（严肃认真、严谨规范、严格追究）三实（制度落实、管理务实、基础扎实）”、动态掌控、规范行为、常态自觉、同步跟进等环节把控，将依法经营、规范管理、行为规范、防控风险的内容融合到日常工作中，在计划、部署、落实、检查、总结工作时，同步跟进对经营管理行为的规范、警示、纠偏、把关、评估，并最终形成了常态化管理机制，确保企业长治久安。

　　截止目前，该公司经专业部门再次梳理、核查，确立了执行国网通用制度478项，现行有效制度144项，废止制度168项。

　　遵法而行筑牢防线“不越轨”

　　“线上管理、在线监督，以‘零’容忍的态度，发现问题绝不姑息……”面对记者的采访，该公司相关负责同志向记者介绍了《依法治企规范经营管理行为常态化工作考核评价细则》内的惩罚措施。

　　该公司建立完善“事前预警、事中控制、事后监察、考核问责”的管理监督体系，与公司重要岗位人员逐级签订《法律风险责任状》和《承诺书》，有效防止突发事件对管理工作风险高发环节的专项监督。同时，该公司从全面宣传入手，使企业员工真正认识到依法治企的深刻内涵，着力解决思想上松懈、管理上软弱等问题，牢固树立依法治企观念和风险意识，进一步提高思想认识，严守道德底线坚决不碰纪律红线。严格执行“三重一大”、“一票否决”等制度，将工程建设、资产处置等关键业务数据纳入数据信息，实现线上管理和在线监控。通过强化监督考核，确保制度在执行、检查、考核、改进等方面形成闭环管理。

　　与此同时，该公司将法治管理工作纳入公司综合业绩考核，对基层各单位法治工作完成情况进行“3个考评”，月检查、季考核、年度评价。全面跟踪动态、掌控总体情况。并将考核的结果作为评先和干部提拔任用的重要依据。评价细则与业绩考核挂钩、与评先评优挂钩、与干部任用挂钩、与员工绩效挂钩,对工作过程和工作结果实行全方位考核，对问责、连带、追究的相关责任人按照相关职工惩罚规定进行处分和处罚。

　　遵法合规常态化管理促发展

　　“依法治企工作一项复杂的系统工程，牵一发而动全身，必须扎实、稳妥、平稳、有序，既不干扰正常经营管理，又不能纠治风险隐患，形成长效……”12月30日，辽宁省电力有限公司副总经理兼沈阳供电公司总经理牟景旭对记者说。作为辽宁省公司系统依法治企常态化管理试点单位的沈阳公司，经过扎实的实践，探索出了在辽宁省公司系统具有广泛推广意义的宝贵经验。

　　该公司坚持以电网建设、经营管理等重点领域为突破点，依据生产经营情况的变化，全方位开展定向排查工作，坚持以问题为导向，全面掌握公司运行中“习惯性违章”、决策部署执行不力等方面存在的各类隐患问题。进一步推进规范经营行为，防范经营风险，并以每两个月为期限，在公司内以财务管理、营销管理、物资管理、人力资源管理、招投标管理、工程管理6个基本方面为主攻方向，开展自查、自纠、自改工作。通过查合同管理实效性、工程管理规范性、非生产性成本及管理真实性、人财物管理严谨性、制度措施正确性等项内容，形成问题提出库、分类、解决、销号以及持续改进的闭环管理机制。

　　通过将法治常态化避险机制的推广应用，该公司将依法治企工作由虚变实，从无形化到有形化、具体化、科学化、规范化，将依法治企规范行为的常态持久规范的融入到各项管理工作中，形成了推动企业发展的强大合力。截止到2015年底，沈阳地区累计全社会用电量历史性突破300亿；安全生产天数突破4000天。

周小博