商洛供电局:实施供电所抄收分离 提升台区管理水平
2012-11-02 09:53:16 来源:
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电力18讯: 基本情况
陕西省商洛市地处秦岭腹地,243万人分布在1.92万平方公里的山区,群众居住分散,供电服务成本高的现状将长期存在。随着新一轮农网升级改造、"一户一表"等工程的实施,快速增长的电力用户给供电企业抄表、收费和用电管理带来了巨大压力。同时,供电所员工在营销管理中集抄表、核算和收费于一身,工作专业性不强,效率不高,临时用电管理混乱,用户用电缴费不透明,服务不规范,很容易滋生"权力电"、"人情电"。供电所除承担抄表、收费、维护线路和服务外,还有应急抢修、农网改造、用户报修以及春秋季安全大检查、营业普查、保电等工作。导致员工思想压力、工作压力大,出现了工作被动应付的不利局面。为了便于管理,加强监督,解决供电所员工一个人集抄核收于一身的现状,改变工作流程,探索新的营销管理模式势在必行。
工作措施
1.分析现状 查找症结 找准问题
陕西商洛供电局经过充分调研,深入分析供电所管理中存在的主要问题表现在:
(1)人员少,岗位多,一人必须身兼数职。供电所一般是由一个专职电工负责抄表、收费、线路维护及辖区设备管理及用电管理,如遇线路故障,工作负责人、工作监护人、施工班组人员往往是同一人,对安全管理存在较大的隐患。
(2)抄表、线损管理考核为同一人,易出现线损不真实。基层供电所为节约人力,电工既是线损、用电量等原始数据的上报人,又是电费的收取者,还是线路设备维护者。为完成线损指标,个别电工通过估抄电量、改变用电性质,使计算出的线损下降。尤其是为减少上门抄表的工作量,往往每月根据上年的用电量大致估计一个数字,导致数据不准,线损管理难度大,群众意见比较大。
(3)优质服务难度大,例如商洛市山阳县属国家级贫困县,山大沟深,交通不便,自然灾害频发,拥有各类用户11.8万余户。现有农电工223名,由于混岗等其他原因。实际从事抄表、收费和运行维护等任务的只有164人。人均管理21.55平方公里,720户,特别是收费几天工作处于无控状态。抄表、收费工作成了每月的主要工作,占去了大部分时间,因此用电客户反映的问题没有充足时间去解决,加之,电网薄弱,用户居住分散,实现优质服务承诺难度很大。
2.抄收分离 以点带面 推进试点
商洛供电局山阳分局积极尝试先进的管理方法,选择不同地理位置(川道、浅山、深山)的供电所进行试点。在小河、户垣、漫川等供电所的营销管理中,将一人承担的抄表、收费工作交叉换位,实施电费抄表和收费"两分离"机制。
具体操作流程:供电所抄表员负责所辖区域内低压电表的抄录工作,抄表数据出来后,由供电所微机管理员负责将抄录数据传入微机,上报分局电费核算班,进入SG186系统,按照全省的统一分类综合电价目录,进行集中核算,统一出据电费发票和印章。供电所微机员每月按照所排时间,从分局电费核算班领取发票,供电所收费员领取电费单据,进行电费票据的签字结交,完成电费收缴的接管等工作。
农村低压电网、设备的维护、抢修不再由供电所抄表员、收费员负责,而有两人同时进行或有供电所成立的专门维修人员承担。
根据实际,分类管理:
(1)距离供电所较近的台区(原则上以供电所营业厅为中心,方圆2.5公里范围内),由包片人负责抄表,收费工作由营业厅坐席人员完成。
(2)距离供电所所在镇有逢集的台区(以逢集地点为中心方圆3公里范围内),由包片人负责抄表,收费工作由收费员定时、定点完成。比如:中村供电所的洛峪片区;高坝供电所的过风楼片区、申家垤片区、黄土凸台区等)
(3)距离供电所较远又无集市的川道及浅山台区,由包片人负责抄表,收费员座点收费(固定时间和收费地点),比如:白龙、石佛、万福、王庄、葛条等地。
(4)在深山地区,由包片人负责抄表并现场收取当月电费,并在下月抄表收费时,补发上月的电费发票。比如:万佛山、裙子沟、海螺殿、湖坪山南等地。
(5)在特别边远、人口稀少和用电量小的高寒山区,由所长安排,报客户服务中心批准,可实行每隔2-3个月抄表、收费一次过。
3.公开政策 明查暗访 监督规范
(1)统一公布电价收费政策,接受群众监督。商洛供电局在各村和各个配电台区建立电价电费公布栏,将现行电价和和各户电费情况进行公布,让群众明白政策,进行监督。
(2)开展明查暗访,分级进行监督。建立商洛供电局--分局--供电所三级内部监督网络,在商洛市聘请100名各级行风监督员,邀请媒体看电力,进行社会监督。实现监督工作的经常化。
(3)对供电所员工的岗位工作经行定期不定期的调整,加强不同岗位之间的监督。
4)对存在的问题,按照有关的法规、制度和办法进行处理,以进一步规范配电台区的营业管理。
取得效果
1.推动了专业化管理,节约了时间,提高了工作效率。
开展抄表、收费两分离后,供电所设立的生产组、营销组和服务组、分工更加明确,使线路设备维护、供电服务等实现了专业化管理。优化了工作流程,减少人人抄表、收电费而把大量的时间消耗在要抄表和电费路上,约束不强、效率不高、工作松散的现象。
2.优化了工作流程,提升了管理水平,线损率明显下降。
实施抄收分离,供电所对辖区内台区的抄表、收费时间进行了流程再造,将岗位职责和工作量度一调配,有效杜绝了临时用电乱收费、私拉乱接等现象,防范了电费回收风险、安全风险和舆情风险,提高了工作执行力、工作效率和优质服务水平。供电所的抄表到户率、发票到户率、临时用电装表率、科学用电"进村、进户、进校"率四项指标全部达到百分之百。供电所线损率明显下降。
3.政策公开透明,群众参与监督。
将电价收费政策交给群众,欢迎群众监督,受到群众好评。户垣镇赛虎岭村民孔庆春说:"电价政策我们清楚,抄表和收费的是两拨人。抄表员责任心强,根本不用担心抄错电表。每个月用电虽然不多,但用得放心、踏实"。(王森 刘文锋)
陕西省商洛市地处秦岭腹地,243万人分布在1.92万平方公里的山区,群众居住分散,供电服务成本高的现状将长期存在。随着新一轮农网升级改造、"一户一表"等工程的实施,快速增长的电力用户给供电企业抄表、收费和用电管理带来了巨大压力。同时,供电所员工在营销管理中集抄表、核算和收费于一身,工作专业性不强,效率不高,临时用电管理混乱,用户用电缴费不透明,服务不规范,很容易滋生"权力电"、"人情电"。供电所除承担抄表、收费、维护线路和服务外,还有应急抢修、农网改造、用户报修以及春秋季安全大检查、营业普查、保电等工作。导致员工思想压力、工作压力大,出现了工作被动应付的不利局面。为了便于管理,加强监督,解决供电所员工一个人集抄核收于一身的现状,改变工作流程,探索新的营销管理模式势在必行。
工作措施
1.分析现状 查找症结 找准问题
陕西商洛供电局经过充分调研,深入分析供电所管理中存在的主要问题表现在:
(1)人员少,岗位多,一人必须身兼数职。供电所一般是由一个专职电工负责抄表、收费、线路维护及辖区设备管理及用电管理,如遇线路故障,工作负责人、工作监护人、施工班组人员往往是同一人,对安全管理存在较大的隐患。
(2)抄表、线损管理考核为同一人,易出现线损不真实。基层供电所为节约人力,电工既是线损、用电量等原始数据的上报人,又是电费的收取者,还是线路设备维护者。为完成线损指标,个别电工通过估抄电量、改变用电性质,使计算出的线损下降。尤其是为减少上门抄表的工作量,往往每月根据上年的用电量大致估计一个数字,导致数据不准,线损管理难度大,群众意见比较大。
(3)优质服务难度大,例如商洛市山阳县属国家级贫困县,山大沟深,交通不便,自然灾害频发,拥有各类用户11.8万余户。现有农电工223名,由于混岗等其他原因。实际从事抄表、收费和运行维护等任务的只有164人。人均管理21.55平方公里,720户,特别是收费几天工作处于无控状态。抄表、收费工作成了每月的主要工作,占去了大部分时间,因此用电客户反映的问题没有充足时间去解决,加之,电网薄弱,用户居住分散,实现优质服务承诺难度很大。
2.抄收分离 以点带面 推进试点
商洛供电局山阳分局积极尝试先进的管理方法,选择不同地理位置(川道、浅山、深山)的供电所进行试点。在小河、户垣、漫川等供电所的营销管理中,将一人承担的抄表、收费工作交叉换位,实施电费抄表和收费"两分离"机制。
具体操作流程:供电所抄表员负责所辖区域内低压电表的抄录工作,抄表数据出来后,由供电所微机管理员负责将抄录数据传入微机,上报分局电费核算班,进入SG186系统,按照全省的统一分类综合电价目录,进行集中核算,统一出据电费发票和印章。供电所微机员每月按照所排时间,从分局电费核算班领取发票,供电所收费员领取电费单据,进行电费票据的签字结交,完成电费收缴的接管等工作。
农村低压电网、设备的维护、抢修不再由供电所抄表员、收费员负责,而有两人同时进行或有供电所成立的专门维修人员承担。
根据实际,分类管理:
(1)距离供电所较近的台区(原则上以供电所营业厅为中心,方圆2.5公里范围内),由包片人负责抄表,收费工作由营业厅坐席人员完成。
(2)距离供电所所在镇有逢集的台区(以逢集地点为中心方圆3公里范围内),由包片人负责抄表,收费工作由收费员定时、定点完成。比如:中村供电所的洛峪片区;高坝供电所的过风楼片区、申家垤片区、黄土凸台区等)
(3)距离供电所较远又无集市的川道及浅山台区,由包片人负责抄表,收费员座点收费(固定时间和收费地点),比如:白龙、石佛、万福、王庄、葛条等地。
(4)在深山地区,由包片人负责抄表并现场收取当月电费,并在下月抄表收费时,补发上月的电费发票。比如:万佛山、裙子沟、海螺殿、湖坪山南等地。
(5)在特别边远、人口稀少和用电量小的高寒山区,由所长安排,报客户服务中心批准,可实行每隔2-3个月抄表、收费一次过。
3.公开政策 明查暗访 监督规范
(1)统一公布电价收费政策,接受群众监督。商洛供电局在各村和各个配电台区建立电价电费公布栏,将现行电价和和各户电费情况进行公布,让群众明白政策,进行监督。
(2)开展明查暗访,分级进行监督。建立商洛供电局--分局--供电所三级内部监督网络,在商洛市聘请100名各级行风监督员,邀请媒体看电力,进行社会监督。实现监督工作的经常化。
(3)对供电所员工的岗位工作经行定期不定期的调整,加强不同岗位之间的监督。
4)对存在的问题,按照有关的法规、制度和办法进行处理,以进一步规范配电台区的营业管理。
取得效果
1.推动了专业化管理,节约了时间,提高了工作效率。
开展抄表、收费两分离后,供电所设立的生产组、营销组和服务组、分工更加明确,使线路设备维护、供电服务等实现了专业化管理。优化了工作流程,减少人人抄表、收电费而把大量的时间消耗在要抄表和电费路上,约束不强、效率不高、工作松散的现象。
2.优化了工作流程,提升了管理水平,线损率明显下降。
实施抄收分离,供电所对辖区内台区的抄表、收费时间进行了流程再造,将岗位职责和工作量度一调配,有效杜绝了临时用电乱收费、私拉乱接等现象,防范了电费回收风险、安全风险和舆情风险,提高了工作执行力、工作效率和优质服务水平。供电所的抄表到户率、发票到户率、临时用电装表率、科学用电"进村、进户、进校"率四项指标全部达到百分之百。供电所线损率明显下降。
3.政策公开透明,群众参与监督。
将电价收费政策交给群众,欢迎群众监督,受到群众好评。户垣镇赛虎岭村民孔庆春说:"电价政策我们清楚,抄表和收费的是两拨人。抄表员责任心强,根本不用担心抄错电表。每个月用电虽然不多,但用得放心、踏实"。(王森 刘文锋)
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