大唐淮北发电厂党委书记、副厂长鲁叶茂：以考核体系夯实国企党建工作

　　在我国深化国有体制改革和全面从严管党治党的新常态下，国有企业发展面临着巨大的挑战，而企业党建工作是稳定企业发展的重要基础，新形势下如何更好开展党建工作，成为国企面临的新课题。

党的十九大报告指出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。作为国有企业，更要坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。在国有企业党建工作中引入和应用“对标管理”理念，建立完善党建工作考核评价体系，利用绩效考核、评先争优等手段落地实施，明确工作标准，树立工作标杆，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，促进党建工作找差距、补短板，是确保企业党建工作取得实效的关键。

党建工作考核评价体系的重大意义

　　建立完善国有企业党建工作考核评价体系，是提高党的领导水平和执政能力的迫切需要。

国有企业是党执政兴国的重要力量，新形势下全面深化改革和依法治企不断深入，对党的领导水平和执政能力以及党员干部的能力素质提出了新的更高要求。加快建立完善国有企业党建工作考核评价体系，对党组织和党员干部的工作成绩进行考评，可以激发各级党组织和广大党员干部干事创业的激情，规范和完善自身建设，提升企业党组织战斗堡垒作用，从而更好领导和推动国有企业改革发展。

新时代下广泛运用信息技术、现代管理学理论以及数理统计等有利资源，构建先进的党建工作管理模式，建立完善国有企业党建工作考核评价体系，指导、评价、规范、监督党建工作，进一步规范党建工作考核的形式、内容、指标，有利于党建工作落实，实现党建工作的规范化、制度化，加快提升党的建设科学化水平。

国有企业党建工作是坚持党对国有企业领导的重要政治手段，建立完善国有企业党建工作考核评价体系是新形势下推进全面从严治党的重要手段。习近平总书记指出，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。建立和完善国有企业党建工作考核评价体系，有利于党建工作责任制的落实，有利于督促、激励各级党组织和领导干部聚精会神抓党建，认真履行从严治党责任，提高落实党建工作责任制的积极性、主动性和创造性。

总体目标、基本原则和主要任务

　　围绕企业中心任务，推动工作开展的成效作为党建工作考评的基本标准，考核评价体系的建立要有利于抓党建、带队伍、促发展，有利于提高党员干部的政治素质和业务能力，有利于推进企业改革发展和各项指标全面提升。

考核要既要能充分反映被考核单位、被考核者落实党建责任制的总体情况，又要把重点、难点和创新性工作任务执行和完成情况凸显出来，不搞过细过全，防止“胡子眉毛一把抓”。

一方面，考核体系要利于党的各项事项连续递进。既要用近期目标凝聚力量，攻坚克难，保证阶段性任务完成；又能用远景目标凝聚人心，扎实推进、久久为功，促进企业可持续发展。另一方面，要根据党的最新要求和执行过程反馈及时调整考核体系，形成促进企业党建工作提升的良性循环。

国有企业党组织要贯彻落实好从严管党治党责任，首先要建立一整套科学完善、有效运行的管党治党体系——党建工作责任制，把管党治党责任固化下来、坚持下去，不断提高自身建设科学化水平。将党建工作责任制落在实处，首要的就是需要建立一套科学有效的党建工作考核评价体系，通过明确责任、考核促进，以考核传递责任，以责任传导压力，以压力推动落实，层层压实党建工作责任制，确保党建工作责任制落地生根。

主要做法和实施效果

　　考核指标体系的构建从国有企业党组织必须履行的责任入手，按照任务分解法，通过分解企业党建工作的具体内容，将党组织基本建设、宣传舆情、党风廉政、群团工作四大项作为一级指标，细化分解出22个二级指标，67个三级指标。通过分解指标进一步夯实党建基础建设、管理好党的“喉舌”、强化作风建设、密切群团工作，实现国有企业党建工作主要任务与考核指标的全面对接。

按照考核指标性质来分，分为基本评价指标、创新评价指标和约束评价指标三大类。如党员教育管理、“三会一课”制度落实等工作内容作为基本评价指标，采取只减分、不加分的形式，规范党建工作的“规定动作”；将党组织创新工作、宣传工作创新等工作内容设置为创新评价指标，采取只加分、不减分的形式，鼓励各党组织积极创新开展党建工作，保证党建工作出新做实。最后将党风廉政、党费收缴、党员活动日等工作内容设置为约束评价指标，主要强调通过树立“红线”意识，强化对党建工作重大纪律和重要工作的约束性要求。

考核手段应丰富多样，注重创新。在采用传统的查询资料、听取汇报、组织巡视、问卷测评、个别访谈等方法外，还可以创新考核手段，采取“四不两直”的方式对党支部组织生活制度落实情况进行督查；引入互联网+思维，通过网络、微信投票等方式开展满意度测评；党组织书记抓党建述职评议考核工作也应当作为一项重要的考评手段。通过多样的考评手段，综合得出对被考评对象的考评意见。规范的考评程序则是整个考核评价体系构建的重中之重。设立考评小组，制定考评方案、形成获取考评资料、汇总考评资料、形成考评意见、确定考评结果、反馈考评结果、复查考评反馈结果的一整套规范完善的考评程序，进一步提高考评工作的质量和效率。

考核结果的运用是整个党建工作考核评价体系的根本所在，紧扣企业中心任务，积极探索党建工作与企业安全生产、经营发展有机结合、共同促进、共同发展的新路子。强化核心意识，实现党建工作“虚”功“实”做；推进标准化党建，实现“软”功“硬”做；推进效益化党建，实现“隐绩”显性化。创新党支部活动载体，促进特色活动与企业中心任务的紧密结合，创新党员发挥作用载体，拓宽党员发挥先锋模范作用的渠道。

针对部分领导干部未深刻意识到新时期加强党的建设的重要性和紧迫性、认为党建工作只是党务工作者责任等问题，要引导其树立“抓好党建就是最大的政绩”、凡是党部署、倡导、号召的工作就是党建工作的思维，推进党建工作考评体系的建立和顺利实施，充分发挥党建考评工作对企业各项工作的推动作用。考核评价体系的建设不是一步到位的，而是需要根据体系运行状况、党的最新政策规定、企业实际情况等变化，适时进行调整，丰富党建工作载体，使每个环节的党建工作内容更为具体、深入，使党建工作考评更具抓手，更易于操作，全力推进党建工作标准化、数据化、科学化。