广东韶关乳源供电局发生一起配网新建台区施工过程中的外包人身触电事故
2019年5月11日,广东韶关乳源供电局发生一起配网新建台区施工过程中的外包人身触电事故,造成2人死亡。
1、项目及工程概况
本项目工程量为新建3基杆塔及台变,属广东基建配网(第二批)工程(第二标段)招标项目,甲方为广东韶关乳源供电局。
韶关乳源瑶族自治县银泉电力实业有限公司(为韶关供电局职工持股改革后企业)为项目施工单位,双方于2017年10月17日签订合同。
放线范围从新建镇区#3公用配变#3杆到支线#1杆,其中#2-#1杆中间需跨越一条用户产权的380V带电绝缘低压线路。
刘某某在现场施工时,指挥现场施工人员在380V低压用户线路上套了一段约0.67米长的PVC管,采取人员登杆牵引过线的工作方式放线。
8时35分,工作负责人刘某某在放线盘放线,李某某、邓某某在前面拉线,拉至镇区#3变支线#1杆。
导线到位后,刘某某使用安全带登上低压用户杆,负责过线。李某某、邓某某将在支线#1杆的导线转头拉至低压用户线下方(约50米),再从低压用户线PVC管的上方跨过。
9时17分,在准备展放第二根导线时,放线盘故障,刘某某离开用户线路低压杆去查看放线盘,安排李某芳在杆上负责过线,李某某负责拖拉导线,邓某某负责递送导线。
李某芳要求沿用第一根导线的方法施工,但李某某将导线从配变处经跨越的低压线下方拉过约10米处,但未拉至#1杆,就转头拉至低压线下方,再从低压用户线PVC管的上方跨过。
9时20分,因导线两头受力过大,李某芳脱手,导线跑线,直接碰触低压用户线绝缘驳接点处并放电,导致拉线的李某某和邓某某触电。
工作负责人刘某某、李某芳及其他工作人员在未切断低压带电线路电源,也未采取防自身触电的安全措施情况下,两次冒险徒手救人。
9时23分,工作班成员叶某芳打120急救电话,120建议在救护车未到前,尽快将触电人员送就近的一六卫生院救治。
9时33分,刘某某、李某芳将触电人员李某某背上工具车,送往一六卫生院,并在工具车上由李某芳继续实施心肺复苏。9时45分,到达一六卫生院,一六卫生院立即对李某杨进行了心肺复苏等急救措施。
9时40分,工作班成员叶某芳、林某某将邓某某背出事发地点,并实施心肺复苏。
9时49分,刘某某折返后,与叶某芳、王某某用工具车将邓某某送往一六卫生院,在工具车上由王某某继续实施心肺复苏。
9时53分,到达一六卫生院,一六卫生院立即对邓某某进行心肺复苏等急救措施。
10时02分,120救护车到达一六卫生院。
10时17分,一六卫生院抢救无效,宣告李某某死亡。
10时27分,一六卫生院抢救无效,宣告邓某某死亡。
12时00分,韶关供电局启动人身事故Ⅳ级响应。
3、初步原因分析及暴露问题
初步分析,事故暴露以下问题:
一是擅自更改作业计划。未报告业主,擅自更改作业计划。
二是严重违反规程作业。工作负责人在放线前,已明知交叉跨越线路作业需要申请停电,但未停电办理工作票,也未按《电力安全工作规程》要求采取搭设跨越架措施,野蛮作业。
三是现场组织混乱。施工力量不足,工作负责人和安全员均参与工作,失去专职监护;未编制基建放线作业指导书,未对施工人员进行书面安全技术交底;施工人员不听指挥,贪图省快。
四是冒险施救。
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