国家电网公司要求加强跨区电网检修和技改施工管理
2009-04-16 15:20:24 来源:
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电力18讯: 本刊讯3月1 6日,国家电网公司建设运行部发出紧急通知,要求各有关单位加强跨区电网检修和技术改造施工管理。
《通知》说,3月11日,国家电网公司召开了进一步加强安全生产紧急电视电话会议,通报了几起变电站误操作事故和施工违章作业事故,事故直接原因都是由于现场作业人员违章作业和作业现场安全措施落实不到位造成的。为杜绝类似事故的再次发生,结合跨区电网安全生产工作实际情况,提出以下要求,认真贯彻执行:
一、跨区电网各有关单位要深入认识公司当前安全工作面临的形势,认真学习贯彻国家电网公司进一步加强安全生产紧急电视电话会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理"的方针,按照公司的统一部署和要求,全面落实安全责任,切实履行安全生产职责,加强安全工作组织和领导,坚持严细实和“四全"管理,深入分析安全生产存在的薄弱环节和问题,有针对性地落实安全生产措施,充分发挥关键岗位人员的把关作用,及时纠正不安全现象和违章行为,根治事故苗头,确保电网安全稳定运行。
二、目前正值春季检修、技术改造的高峰时期,现场工作任务繁重,环境复杂,条件艰苦,跨区电网各有关单位要进一步强化检修计划组织协调,高度重视做好人身安全工作,正确处理安全、进度与效益的关系,严格执行《电业安全工作规程》和规定,严格执行“两票三制”,认真落实各项安全组织措施和技术措施,严禁违章指挥、违章作业、野蛮施工,确保施工作业人员的安全,确保电网安全和设备安全。
三、进一步落实跨区电网受托网省公司的安全责任,统一组织编制施工里程碑计划,审查现场施工方案,运行维护单位和承担技改大修工作的施工单位要加强春检技改施工现场的安全管理,积极开展作业风险辨识,落实安全风险预控措施,切实做好危险点与风险的分析和预控工作。要结合检修技改现场实际情况,切实做好施工方案和安全技术措施的编制和审查,严格执行安全技术交底,针对作业环境变化,落实风险预控方案,切实履行工作变更转移相关措施,全面实施标准化作业,切实规范作业流程、作业方法和作业行为,有效防止人员责任事故发生。
四、各有关单位要切实加强生产现场和施工现场的安全管理和检查监督,加强对施工人员和作业人员的安全管理。要组织开展施工现场指挥协调机制、安全责任制落实检查,开展现场施工方案和安全技术措施的检查和评估,检查和评估工作要逐条、逐项进行,切忌形式主义。对发现的违反安全规定、规章制度的各种违章行为要予以坚决制止并按规定严肃处理,对发现的隐患要制定措施并认真落实,确保检修施工人员持证上岗、施工现场指挥协调有效、施工方案和安全措施科学完善、各工作环节可控在控。
五、各有关单位要加强作业现场各类工器具的安全检查和管理,严格按照规程进行预防性试验,杜绝因工器具质量问题等设备违章引发事故,确保作业人员人身安全。
六、加强外包工程管理。严格执行重大技改工程招投标制度,落实重大技改现场监理安全责任,明确施工单位现场安全管理责任。对外包单位的业绩、能力要严格审查,严防不具备承包能力的单位承包跨区电网技改检修、试验工作,严禁承包单位转包、分包检修、试验工作。加强对外包单位人员资质的复核,要定期进行统一的《安规》考试和有针对性地安措培训考试。与外包单位要签订安全协议,明确双方的安全职责。
七、加强交通安全管理。针对春季检修期间作业人员多,流动性大、气候变化等情况,各有关单位加强交通车辆和驾驶人员的安全管理,严禁疲劳驾驶,加强夜间行车管理,防止发生交通事故。
八、要切实加强安全教育和安全技能培训工作,提高作业人员的安全生产意识、安全防护能力及业务技能水平,通过加强检修施工现场以及倒闸操作的全过程管理,切实把“两票三制"执行到位,严防各类人员责任事故的发生。要加强事故分析和反事故预演工作,提高各类人员的异常分析能力和事故处理能力,防止发生因处理不当造成事故扩大。
九、加强输变电设备的巡视,落实季节性防范措施。跨区电网各有关单位要针对春季电网运行特点,积极开展状态检修,合理优化停电检修,做好输变电设备清扫和防污改造工作,做好变电站、输电线路和通信设备防雷设施检查,落实防雷改造和线路防风偏改造计划;针对春季山火多发的情况,加强群众护线宣传,加大线路巡视力度和清障力度,把输电线路防山火、防外破工作落到实处,防止发生输电线路外破跳闸事件。
十、加强信息沟通。跨区电网各有关单位要加强与公路、铁路等相关部门的沟通协调,提前办理有关手续,为技改大修现场施工安全创造有利条件。各受托网省公司、运行维护单位及承担跨区电网技改大修的施工单位要建立快速通畅的信息反馈渠道,主要领导要24小时手机开机,保持通信畅通,并严格执行《跨区电网输变电设备运行情况报告制度》,及时上报事故和异常情况。
《通知》说,3月11日,国家电网公司召开了进一步加强安全生产紧急电视电话会议,通报了几起变电站误操作事故和施工违章作业事故,事故直接原因都是由于现场作业人员违章作业和作业现场安全措施落实不到位造成的。为杜绝类似事故的再次发生,结合跨区电网安全生产工作实际情况,提出以下要求,认真贯彻执行:
一、跨区电网各有关单位要深入认识公司当前安全工作面临的形势,认真学习贯彻国家电网公司进一步加强安全生产紧急电视电话会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理"的方针,按照公司的统一部署和要求,全面落实安全责任,切实履行安全生产职责,加强安全工作组织和领导,坚持严细实和“四全"管理,深入分析安全生产存在的薄弱环节和问题,有针对性地落实安全生产措施,充分发挥关键岗位人员的把关作用,及时纠正不安全现象和违章行为,根治事故苗头,确保电网安全稳定运行。
二、目前正值春季检修、技术改造的高峰时期,现场工作任务繁重,环境复杂,条件艰苦,跨区电网各有关单位要进一步强化检修计划组织协调,高度重视做好人身安全工作,正确处理安全、进度与效益的关系,严格执行《电业安全工作规程》和规定,严格执行“两票三制”,认真落实各项安全组织措施和技术措施,严禁违章指挥、违章作业、野蛮施工,确保施工作业人员的安全,确保电网安全和设备安全。
三、进一步落实跨区电网受托网省公司的安全责任,统一组织编制施工里程碑计划,审查现场施工方案,运行维护单位和承担技改大修工作的施工单位要加强春检技改施工现场的安全管理,积极开展作业风险辨识,落实安全风险预控措施,切实做好危险点与风险的分析和预控工作。要结合检修技改现场实际情况,切实做好施工方案和安全技术措施的编制和审查,严格执行安全技术交底,针对作业环境变化,落实风险预控方案,切实履行工作变更转移相关措施,全面实施标准化作业,切实规范作业流程、作业方法和作业行为,有效防止人员责任事故发生。
四、各有关单位要切实加强生产现场和施工现场的安全管理和检查监督,加强对施工人员和作业人员的安全管理。要组织开展施工现场指挥协调机制、安全责任制落实检查,开展现场施工方案和安全技术措施的检查和评估,检查和评估工作要逐条、逐项进行,切忌形式主义。对发现的违反安全规定、规章制度的各种违章行为要予以坚决制止并按规定严肃处理,对发现的隐患要制定措施并认真落实,确保检修施工人员持证上岗、施工现场指挥协调有效、施工方案和安全措施科学完善、各工作环节可控在控。
五、各有关单位要加强作业现场各类工器具的安全检查和管理,严格按照规程进行预防性试验,杜绝因工器具质量问题等设备违章引发事故,确保作业人员人身安全。
六、加强外包工程管理。严格执行重大技改工程招投标制度,落实重大技改现场监理安全责任,明确施工单位现场安全管理责任。对外包单位的业绩、能力要严格审查,严防不具备承包能力的单位承包跨区电网技改检修、试验工作,严禁承包单位转包、分包检修、试验工作。加强对外包单位人员资质的复核,要定期进行统一的《安规》考试和有针对性地安措培训考试。与外包单位要签订安全协议,明确双方的安全职责。
七、加强交通安全管理。针对春季检修期间作业人员多,流动性大、气候变化等情况,各有关单位加强交通车辆和驾驶人员的安全管理,严禁疲劳驾驶,加强夜间行车管理,防止发生交通事故。
八、要切实加强安全教育和安全技能培训工作,提高作业人员的安全生产意识、安全防护能力及业务技能水平,通过加强检修施工现场以及倒闸操作的全过程管理,切实把“两票三制"执行到位,严防各类人员责任事故的发生。要加强事故分析和反事故预演工作,提高各类人员的异常分析能力和事故处理能力,防止发生因处理不当造成事故扩大。
九、加强输变电设备的巡视,落实季节性防范措施。跨区电网各有关单位要针对春季电网运行特点,积极开展状态检修,合理优化停电检修,做好输变电设备清扫和防污改造工作,做好变电站、输电线路和通信设备防雷设施检查,落实防雷改造和线路防风偏改造计划;针对春季山火多发的情况,加强群众护线宣传,加大线路巡视力度和清障力度,把输电线路防山火、防外破工作落到实处,防止发生输电线路外破跳闸事件。
十、加强信息沟通。跨区电网各有关单位要加强与公路、铁路等相关部门的沟通协调,提前办理有关手续,为技改大修现场施工安全创造有利条件。各受托网省公司、运行维护单位及承担跨区电网技改大修的施工单位要建立快速通畅的信息反馈渠道,主要领导要24小时手机开机,保持通信畅通,并严格执行《跨区电网输变电设备运行情况报告制度》,及时上报事故和异常情况。
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