开远供电公司涉电违法工作“十年磨一剑”

　　本网讯 开远涉电办自2006年成立以来，经过十年风雨，在红河供电局、州涉电分中心，开远市公安局、开远供电有限公司各级领导的关心、帮助、和大力支持下，始终认真贯彻落实省、州涉电中心、分中心工作会议精神，紧紧围绕防范和打击涉电违法犯罪工作要点，并紧密结合开远地区实际，全面分析形势，认真做好防范和打击涉电违法犯罪各项工作，涉电案件逐年递减。

　　领导重视，组织健全，人员落实，经费保障

　　自涉电办成立以来，公司始终严格按“谁主管、谁负责”的原则，把防范和打击涉电违法犯罪工作纳入重要议事日程，由公司经理负总责，分管领导具体分管，并配备了1名人员专门负责涉电办日常工作，使工作做到年初有计划，季度有检查、汇报，年终有考核、总结。在办案、会议、开展专项行动、宣传《电力法》、《电力设施保护条例律》等经费上也是给予了大力支持，这些为涉电办充分做好防范和打击涉电违法犯罪工作提供了强有力的保障。

　　狠抓责任落实，层层签订责任书

　　为保证电力设施保护工作做到目标明确、责任落实，公司严格按照涉电分中心要求，与所属各部门(单位)签订了防范和打击涉电违法犯罪目标责任书，并要求各部门(单位)要把涉电违法犯罪的各项任务分解到班组，逐级落实责任人，把责任落到实处，共担电力设施保护的重任。通过责任书的签订，创造了公司电力设施保护工作齐抓共管的良好局面。

　　警企协作，加大对涉电案件的侦破力度

　　近十年来，随着人民群众物质生活水平的不断提高，生产、生活对电力的需求明显增加，电力给人民带来了高效的服务，随之而来的电力设施、设备也就成为一些违法犯罪分子首选目标，盗窃电力设施犯罪活动也逐渐增加，由于暴利驱使，犯罪分子疯狂盗窃电力设施，其作案手段、方式和方法日趋专业化和集团化，其上升势头无不令人担忧。从近年开远区域内发生的电力设施被盗案来看，其犯罪实施后果不仅造成被盗电力设施的直接经济损失，更为严重的后果是因电力设施的非正常中断而导致的直接经济损失，严重影响了企业利益，也破坏了人民群众的生产生活秩序，在一定程度上危害了社会治安秩序的稳定。

　　开远市公安局针对该类案件积极开展的“打盗抢、保民按”专项行动，积极研判，案件串并，采取有效措施，迅速对案件开展侦破工作，近几年成功侦破了一系列大要案件，取得了一些成绩，现将侦破情况汇总如下。

　　案件一：

　　2010年8月23日、26日，云南电网红河供电局两次到开远市公安局刑侦大队报案称：公司架设在开远市四道拐公路到麻栗坡的云家线第64号至66号、第57号至58号电线杆上的钢芯铝绞线先后被盗。

　　接报后，市公安局立即展开调查，并于报案当日立为刑事案件侦查。经对上述两起案件的作案时间、地点和手法特点比对分析后，市公安局决定将上述两起案件并案侦查。在红河州公安局的大力支持下，经慎密侦查，持有手机号码为15911382023的人有重大作案嫌疑。经查使用手机号码为15911382023的人系贵州纳雍籍男子李应，现住开远市西山路53号出租房。2010年9月17日，市公安局对有重大作案嫌疑的李应依法执行拘传，经审讯，犯罪嫌疑人李应交待：“2010年8月底的两天凌晨，其先后接到开远市羊街乡红塘子村一苗族男子电话，在电话中该苗族男子陈述要出售高压电力线，其在明知高压电力线是偷来的情况下，仍驾驶自家的三轮港田车从开远到羊街乡红塘子村附近的公路边先后两次从打电话给其的苗族男子和该苗族男子弟弟的手中以1130元和850元的价格先后收购了200多公斤和90多公斤高压电力线。”经大量排查工作，该两名出售高电力线给李应的苗族男子系开远市羊街乡卧龙谷村委会红塘子村52号的杨张保和杨自文，后经犯罪嫌疑人李应辨认，李应辨认出杨张保和杨自文就是先后两次出售盗窃所得高压电力线给其的苗族男子。经布控，于2010年9月18日中午12时许，在开远市羊街乡卧龙山庄门口将犯罪嫌疑人杨张保、杨自文抓获。经审讯，该二人均供述了2010年8月底先后两次趁电力部门停电检修之机在开远市羊街乡麻栗坡村后山附近盗走高压电力线200多公斤和90公斤后销赃给李应的犯罪事实。另外，杨张保和杨自文还供述了2010年快过年那几天的一天夜里伙同同村的杨家有在开远市振东果园附近盗走电力线200多公斤后销赃给李应的犯罪事实，经我局侦查员查证系2010年1月24日开远市振东果园附近电力线被盗案。2010年10月28日凌晨3时许在开远市羊街乡红塘子村50号将杨家有抓获。经逮捕后的审讯深挖，犯罪嫌疑人杨张保、杨自文、杨家有供述了从2007年5月至2010年8月共盗窃电力高压线13起的犯罪事实。

　　案件二：

　　2014年9月至11月，开远市新人民医院背后老366部队路边开远供电有限公司电缆线多次被盗，直接经济损失100余万元，给人民群众生产生活及企业造成了严重影响和特别巨大的经济损失。案件的发生，引起了州、市两级电力部门和公安机关领导的高度重视，州公安局将此案列为红河州公安局涉电特别督办案件。

　　案发后，开远市公安局刑侦大队组织力量对案发现场进行认真细致的勘察，并抽调精兵强将成立了专案组开展侦破工作。专案民警进行了大量走访调查，并调取了大量案发现场附近的视频监控进行比对，但未取得有价值线索。对此，专案民警豪不气馁，积极转变思路，对案件中心现场进行反复研判分析，认真分析案件特点和案犯逃跑线路，确立了立足中心现场，扩大勘验范围获取线索的工作思路。通过组织民警以中心现场周围500米范围进行地毯式搜寻，终于在距离开远市老三六六电缆线被盗现场附近300米的草丛中发现作案的第二现场，在该现场发现藏匿于草丛中的破坏钳、钢锯、裁纸刀、搅线机等作案工具，并在该现场提取了数样生物检材。经及时送州公安局检验，其中的一生物检材DNA比对，与一名叫龙学亮的前科人员同一。专案民警围绕龙学亮进行研判分析得出，案发时，龙学亮活动轨迹在现场附近，并研判出与龙学亮轨迹相同的三个嫌疑人持有的手机号码。经大量调查落实和布控工作，在州公安局相关部门的大力支持下，专案组民警连续作战，自2014年11月26日至2015年3月21日，先后将涉嫌盗窃罪的犯罪嫌疑人龙学亮、唐建明、王文华、杨玉龙、付义高、付金强、付周茹、陈国亮，涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的犯罪嫌疑人张仲叶、何纪云、代泽跃抓获。经审讯，几名盗窃犯罪嫌疑人交待了先后十余次相互勾结，窜至开远市老三六六盗窃电力电缆线并销赃给张仲叶、何纪云等人的犯罪事实供认不讳。

　　联合各成员单位开展形式多样的宣传

　　开远涉电办多年来坚持联合各成员单位利用每年安全月宣传活动中，到城区、学校、各乡处宣传“保护电力设施”和 “推动电力行政联合执法”工作这个主题，采用发环保购物袋、宣传笔、宣传单、宣传手册、宣传扑克、宣传日历(画)、软抄本、雨伞、摆放宣画等方法，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规。

　　加强对废旧金属收购站(点)的宣传、检查

　　开远涉电办按照电力设施保护工作要求，每年坚持联合市公安局刑侦大队、治安大队、市工商局、市工信局对开远辖区内的40多家废旧金属收购站(点)进行检查，落实行政许可、签订治安责任书的执行情况，并对业主进行了保护电力设施、鼓励举报有奖、发放宣传资料等方面的宣传，加强对开远区域内废旧收购点的管控和查处力度，从收购源头堵住销脏渠道，从而有效遏制涉电案件发案势头。

　　保障国家能源安全，做好窃电查处工作

　　为保障国家能源安全，开远涉电办始终把反窃电工作列为自己的一项重要任务，主动配合营销部门各供电所不定期开展反窃电工作，制止、打击窃电违法行为，维护正常的供用电秩序，开远涉电办、客户服务中心、供电所联合公安机关在供电辖区内，对发现窃电、违章用电等违法行为的用户及时查处打击违法用电行为。

　　维护电网安全，推动电力行政执法

　　随着国家经济实力的提升，人民群众物质生活水平的不断提高，随之而来的电力设施、设备、电网安全也就成为了电力部门最为头疼而担心的事，从近几年开远区域内来看，房线、树线、外力破坏事件越来越突出，为避免安全事故的发生，承担不必要的法律责任、针对这些问题，开远涉电办的做法：一是积极协调政府相关部门，争取政府支持。二是向施工单位、房主、树主宣传电力设施保护相关的法律、法规;下发电力设施安全隐患整改通知书。三是加强与交警部门联系，明确发生外力破坏电力设施的赔偿责任，通过以上措施，很大程度上降低了外力破坏电力设施事件的发生率。

　　开远涉电办自成立以来，走过十年坚辛而困难的道路，在各级领导的关心、帮助、支持下，虽然取得了一些成绩，但离上级的要求仍然存在一定差距，在今后的工作中，我们将严格按照上级的要求，为开远市电力设施保护领导小组负责、认真扎实有效的工作，积极争取公司新领导班子的行政支持和帮助，改变工作思路，健全组织机构，完善办公环境、补充人员、按标准配置2人以上专职负责工作，让人员结构更合理和专业性，做到机构健全，人员到位，责任落实，工作开展正常，完善制度建设，为开远电网的安全，全力做好涉电办各项工作。(于小芷)