废旧物资管理实现新提升――国网山东电力实施废旧物资全流程线上管理
国网山东省电力公司将废旧物资管理提升作为重点攻关课题,瞄准管理软肋和短板,打破专业信息壁垒,建立废旧物资全流程线上管理机制,推动废旧物资管理持续提质增效,实现废旧物资处置量翻一番。
问题导向,理顺管理
在国网山东电力5月份废旧物资处置计划审查会上,参会人员对照着《废旧物资管理作业指导书》,审核拆除计划、报废鉴定审批表、移交清册等资料,详细对比应拆、实拆、应交、实交等数据及相应的差异说明。这套资料详实记录了每一笔废旧物资从产生到移交的轨迹,有了它,各专业要做的事都一清二楚。
废旧物资处置计划审查机制的建立,折射出国网山东电力对于破解传统废旧物资管理短板的新思考。废旧物资管理涉及专业多、工作链条长、业务环节多,实际情况复杂,每一笔业务都是在“跑长途”。长期以来,各专业各管一段,信息无法有效传递,缺乏统筹分析、考评机制,给废旧物资的高效处置带来重重“路障”。“废旧物资管理贯穿可研初设、工程施工、竞价处置等环节,涉及实物保管、资产管理、物资管理等专业。要解决问题,必须坚持问题导向,针对废旧物资管理全流程进行系统研究,打造多专业协同运作的工作格局。”国网山东电力董事长蒋斌说。
为了清除这些“路障”,2017年初,国网山东电力全面梳理废旧物资管理的拆除计划、施工拆除、鉴定报废、入库移交、竞价处置等环节,找出18项管理短板。坚持问题导向,梳理物资、财务、运检等专业流程,制订《关于规范工程项目电网实物资产退役管理的指导意见》和《资产退役拆除和废旧物资移交处置业务规范》,运用“四同步”“职责界定”手段为废旧物资管理打造多专业协同的工作格局。
“无规矩不成方圆。‘四同步’和‘职责界定’的内涵就是把干什么、谁来干、什么时候干、干成什么样,都搞清楚,形成一套多专业相互协作的机制,确保工作按时、按要求落地。”国网山东电力副总经理刘冀邱说,“四同步”就是“路线图”,将工程管理项目前期、项目计划、项目实施、项目后期四个阶段,与资产退役评估鉴定、退役计划、拆除移交、资料归档四项要求分别对应,做到资产退役与工程项目同步协同管理。而“职责界定”就是责任书,以业务规范为基础,界定各专业的职责,明确应拆、实拆、应交、实交的概念,让每个专业都能主动推进工作。
通过“四同步”“职责界定”以及一系列配套措施,国网山东电力废旧物资管理流程得到全面梳理,管理和责任链条更加清晰,废旧物资回收率及报废审批手续办理及时率大幅提升。
线上管理,提高质效
效率和质量是衡量工作水平的基本砝码。废旧物资管理链条长、环节多,对工作质效的管控显得更加重要。国网山东电力在通过理顺流程和规范业务的基础上,积极探索信息化管控手段,实现废旧物资处置又快又好。
翟健是山东沂源县供电公司运检部主任,以往废旧物资处置中的数据衔接就让他头疼,他说:“我们处在处置业务的前端,要保证拆旧计划和数据的准确提报,但我们的信息系统和财务、物资系统没有联通,这在管理上就造成了线上和线下的脱节。拆回来的东西,不知道有没有办理报废审批手续,更不知道有没有全部移交给物资部门。”沂源县供电公司物资部废旧物资处置专责陈德平也是一肚子苦水:“以前不知道施工单位应该交多少废旧物资,常常是交多少、收多少。有时候收到的废旧物资还没有办理完报废审批手续,收也不是,不收也不是。”
现在,“资产报废与废旧物资处置衔接程序”的应用让他们的难题迎刃而解。“有了这个系统,我能够随时查看对应项目应交废旧物资的明细,对应的报废审批手续是不是齐全,一目了然,省心省力,避免了回收不足的现象发生。”陈德平说。
质量的高低往往体现在细节上。“资产报废与废旧物资处置衔接程序”的应用就是国网山东电力对废旧物资管理的精心打磨。“制度制订了,没有监管手段也不行。加强管理要充分发挥信息系统的流程固化和监控分析功能,及时发现风险点,为进一步提升废旧物资管理水平打下基础。”国网山东电力物资部主任李政说,该公司从梳理废旧物资产生到处置全过程入手,根据各部门业务职能,将应拆、实拆、应交、实交、处置5个数据固化至相关信息系统,衔接PMS、BPM、ERP,实现拆除计划、鉴定报废、移交入库、竞价处置、资金分摊等数据全部线上管控。
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