国家电网公司信息通信运维服务:规范管理 提升绩效

　　为推动以信息化促进依法从严治企，进一步提升信息化规范管理和信息系统综合绩效水平，国家电网公司于2016年5月启动信息化后评估工作。目前，已完成2014～2015年信息化建设类项目及2015年信息通信运维服务规范管理检查、信息系统综合绩效评估模型优化、信息化规范管理和信息系统审计培训。目前公司各单位正开展后评估验评工作，10月19日至21日，公司成立后评估验评总部督导组，赴国网东北分部、国网辽宁电力、国网陕西电力完成第一次督导工作，通过现场听取汇报、工作要求宣贯和交流座谈，进一步提高了各单位信息化规范管理的自觉意识和能力，梳理摸清存在的问题并指导整改，为完成验评工作奠定了基础。 

　　统筹开展规范管理检查，有效防范风险 

　　自2016年信息化后评估启动以来，国网信通部会同财务部和审计部，组织公司各单位开展信息化项目和信息通信运维服务规范管理检查及“回头看”工作。依据公司现行各项管理制度，结合国网信通部关于加强信息化建设规范管理及信息通信系统运维服务管理的相关要求，对2014～2015年公司各单位所有信息化项目和2015年所有信息通信运维服务项目中发现的规范管理问题进行检查整改。同时，为进一步巩固已有后评估工作成果，公司对2006～2013年信息化项目和2012～2014年信息通信运维服务项目进行“回头看”检查。 

　　目前，67家单位全部完成规范管理自查及集中审查工作，信息化项目规范管理检查涉及项目10169个，累计发现问题3918个，已全部完成整改工作；运维服务规范管理检查涉及项目6295个，累计发现问题8052个，已整改问题6987个，整体整改率86.77%。国网信通部正组织专家审核各单位上报的自查整改情况，分析异常数据原因，督导问题单位整改。 

　　规范管理检查，有效降低了外部审计风险，提高了公司各单位规范管理的意识和能力。在2016年规范管理检查过程中，国网河北电力、国网江西电力表现出色，自查工作彻底，集中审查发现问题数量少，项目规范符合度高，后评估工作成效显著。国网华北分部的后评估工作问题自查整改力度大，同前期相比，集中审查的问题项目比率大大降低，规范化问题数量明显减少。 

　　优化模型，提升科学性和全面性 

　　今年5月份以来，国网信通部组织中国电科院开展综合绩效模型优化工作，结合前期后评估工作中发现的问题，优化指标设置，删除或调整不能反映实际情况的指标，优化部分指标评价方法和采集方式，对指标进行统筹归类，提高指标体系的科学性和合理性；增加信息通信运维水平考核指标，对运维项目管理规范性、信息通信系统安全及专业管理进行考核，突出指标体系的全面性；高度关注业务部门对信息系统应用情况的考核，增加相关同业对标考核指标，体现信息系统对公司业务的支撑作用，力求指标更加准确地反映各单位信息系统的应用程度和实际效果，强化指标体系的针对性和引导性；结合公司近年来业务发展的实际情况，吸取业务部门意见，修订经济效益主题的指标，提高指标体系的先进性。 

　　国网信通部通过采用调整指标权重、取消不合理数据项、重新设置计算方式、吸取先进考核指标、淘汰过时指标等方法，对信息系统综合绩效评估模型进行初步优化。6月份，国网信通部组织开展信息系统综合绩效评估模型集中优化工作，邀请专家通过分组讨论、集中研讨的方式，对建设质量、运行水平、应用成效、经济效益四部分内容提出优化意见，并征集公司各单位、各业务部门征集意见，形成公司信息系统综合绩效评估模型（2016版）。目前该评估模型已正式印发，为各单位开展信息化绩效评估提供统一标准。 

　　创新验评组织模式，提高验评结果公正性和权威性 

　　5月至6月，公司分三期首次举办了信息化规范管理和信息系统审计培训班，培训学员达186人次。通过邀请国家审计署领导专家、国际注册信息系统安全专家、南京审计大学信息系统审计系教授等国家级信息系统审计专家授课，学员掌握了信息化规范管理和信息系统审计理论知识及案例经验，进一步加强了信息系统审计专业队伍建设，充实各单位常态开展后评估工作的理论基础。 

　　在后评估总部验评阶段，公司创新采用各单位现场验评和总部现场督导相结合的形式开展验评，加强总部业务部门及公司各单位后评估验评互动，进一步提高验评结果公正性和权威性。现场验评是把公司各单位分成多组，每组成立包括规范管理检查和信息系统综合绩效评估两类工作小组，采取现场督查方式完成各单位规范化管理检查和信息系统综合绩效评估。总部现场督导是由总部成立督导小组，选取部分单位进行现场督导，并听取后评估工作报告。 

　　下一步，公司将按照信息化后评估工作的总体安排，完成公司各单位信息化后评估验评，持续提升公司信息化规范管理和信息系统综合绩效水平。