江苏电力公司：三足鼎立 撑起集约化控制平台

电力18讯：    
    作者：陈非 王彪

　　管理学一般把人、财、物作为三个平行要素加以研究，其目的是实现人尽其才、物尽其用。江苏省电力公司作为国家电网公司系统中资产规模最大的省级公司，在人财物管控道路上作出了有益的尝试。

　　技能优先、95598一级账户、物资管理四个集中……江苏公司人财物管理创新成果的这些代名词，在国家电网公司提出的集约化管理大背景下，得到了进一步的丰富和延展。

　　因时制宜 人力资源规范和谐

　　应该说，三个平行因素中，人的因素最难把握，管理的难度也最大。如何实现人的管理和被管理、主动和被动相协调，进而取得统一认识下人力资源的最大效力？江苏公司因时制宜，用制度管人，从统一规划、结构编制、劳动用工、人才培养与开发等方面入手。

　　江苏公司固定投资已连续十年超百亿元，但员工人数却保持了负增长，这得益于该公司对“入口”的严格把关。随着近年来电网科技投入的增加，电力专业技能人才稀缺的问题越发凸显。从今年起，江苏公司在把好“入口”数量关的同时，更多地考虑专业因素，以解决日益突出的结构性缺员问题。在确保“入口”质量上，江苏公司在新制定的高校毕业生招聘管理办法中，明确把毕业生招聘工作委托给社会中介机构，以确保人才招聘公平。据江苏公司人力资源部工作人员介绍，今年新入职员工中，电力专业毕业生人数大大超过了往年，占到了9成，已全部补充到一线岗位。

　　如今，江苏公司更加注重管理上的建章立制，从人员进入到退出的一整套机制以及跨部门、跨单位流动和使用的常态机制已经形成。技术人员在基层干满5年后，可结合自己的特长，选择管理或技术发展通道，此举延续了在实践中培养锻炼人才的人才培养观。据了解，新制定的机关人员管理办法、加强施工企业劳动用工管理等6项制度，加大了对在职员工的管理力度，对干部任用、挂职培养、临时借用等管理行为起到了进一步规范的作用，对各类人员的管理也全部有据可依。

　　江苏公司对工作标准和管理标准的梳理和修订同步进行，目前已完成了对370个岗位工作标准的初步审查，重新修订和新增了268个管理制度和工作标准，做到了业务管理全覆盖。

　　因势制宜 财务管理集中统一

　　在人财物三个平行要素中，资金管理是前提。电网企业作为国有特大型企业，如何运用好资金优势问题已愈来愈受到重视。今年以来，江苏公司在保持“一个资金池”的基础上，进一步理顺资金管理体制，深挖内部资金潜力。

　　“95598账户”是江苏公司近几年资金管理的“代表作”，通过对从下到上资金的实时归集、流向的实时监控，使资金归集周期由五六天变为零周期，资金归集比例由68％提高到目前的100％。从进一步提升资金集中效益出发，江苏公司还利用归集的资金提前还贷或延迟贷款，减少了财务费用支出，今年以来已节约2.2亿元。

　　多一个账户，就多一份资金沉淀和管理风险。江苏公司从银行账户审批管理入手，一方面控制新报“户口”数，另一方面撤销或合并低效账户，使所有二级账户成为一级账户的附属账户。据了解，目前江苏公司实账户从以往的2000多个减少到400多个，其中，公积金、税务等必须设置的功能账户占一半。数量得到控制了，流程效率也须控制。江苏公司通过银行账户信息卡对账户实行全寿命周期监控，全过程掌控。此外，非集团电费账户资金流向也纳入监控对象，进一步保证了各地市县公司电费资金100％归集。

　　资金预算的准确性直接影响资金运作效率。江苏公司在对现金预算实施年度、月度流量管理的基础上，进一步细化至月度资本性现金支出预算、周经营性现金支出预算和日现金使用额度预算，并要求前两项中超过20万元以上的业务必须上报明细。这一举措为资金统一调度、融资管理和资金运作提供了依据。据了解，通过这一系列控制措施，江苏公司近年来资金预算管理的准确率达98％。

　　去年以来的电价单边上扬，直接导致电网企业经营压力增大。而江苏公司通过科学预算资金，资金流畅通，保持了企业资产负债率在70％以下。其中，落实“三节约”等一系列措施也发挥了不小作用。通过对会议费、招待费、办公费，包括印刷、水电，通信等费用支出的控制，江苏公司2009年管理费用较上年降低了14.8％。

　　今年，江苏公司扩大了资金集中结算范围，推行江苏公司层面的资金统一备付和结算新模式。在这一模式下，市县以下单位的经费结算账户仅用于日常收款、提现支出和特殊事项开支，资金集中支付比率将随之提升至98％以上。江苏公司加大资本性支出全过程管理力度，重视前期费用、资金支付过程和竣工决算编制流程等环节，大大减少了实际支出。

　　因地制宜 物资管理高效运作

　　作为各项组织活动的基本条件，物资管理的成效很大程度上体现在物流效率上。“江苏是平原，地域范围也不是太大，客观上讲，优越的地理条件为我们实现高效物资管理创造了可能。”江苏公司物资部工作人员自豪地表示，“我们没有真正意义上的仓库，我们的仓库中存放的基本上是更换下来的设备。我们的信誉就是名片，供货商可以在我们需要时及时供货，因而减少了库存，大大提高了资金利用效率。”时间就是效益，这句话用在物流上最恰当不过，而江苏公司则作为具体的范本给出了最好的诠释。

　　江苏公司从采购环节入手，与供应商之间形成良性互动。在具备支付条件后的规定时间内保证货款到账，供应商得到“财务成本降低”好处后，也愿意为江苏公司提供最优惠的商品价格。另外，江苏公司充分发挥规模优势，今年通过战略储备采购、年度框架招标等手段，前三季度节约资金22亿元。

　　如今，江苏公司结合异常天气变化，加强应急物资储备管理。7月1日下午，徐州新沂市城区和周边新安镇、北沟镇遭受龙卷风袭击，220千伏平姚线3、4号铁塔被风折断。江苏公司接报后，就近调配物资，为快速抢修提供条件。第二天，当地政府对供电企业的快速反应大加赞赏。

　　信息化建设为物资使用过程的监督提供了保证。江苏公司建立了涵盖计划、招标、合同、配送、验收、结算、仓储等全过程的物资管理信息系统。完备的信息化流程，相当于为每样物资流向配备了定位装置。江苏公司利用外网平台建立电子商务网，其功能包括投标人报名、招标公告发布、招标文件出售、生产计划执行情况、监造信息跟踪等。江苏公司还结合供应商评估体系，开展供应商等级评价，为最终评判提供了依据。