业务资格存在争议 电力线上网在沪低调潜行

电力18讯：    “上网不占电话线，电力插座一插，随时随地就能上网。”近日，上海静安区兴海城小区门口的一张海报，引来不少不明就里的居民的议论。也是在这个夏末秋初，一则关于电力线上网传输速度提升近20倍、有望取代ADSL等接入方式的消息，将谜一般的电力线上网纳入了公众视线。

尽管2年来一直遭到电信运营商的联合狙击，但电力线上网依然在上海低调潜行。

自称业务惨淡

据介绍，电力线上网，英文名为Power Line Communication，简称PLC。提供海报的是中电飞华通信股份有限公司上海分公司。《每日经济新闻》拨通了海报上的电话，客服人员介绍说，找到有电源插座的地方，一边插上“电力猫”，一边连接电脑，不用拨号即可上网。客服人员提供的宣传单显示，PLC免费安装2M带宽，费用低于ADSL。

中电飞华上海分公司负责人说，目前上海PLC用户已有300户，基本都在静安区。“老实说，公司的上海业务不是很红火，甚至可说是惨淡，几乎每天都有PLC退订用户。”

中电飞华在国内的电力线上网试运营已开展3年多。中电飞华控股股东为国电通信中心，2002年3月，根据该中心对电力线通信技术开发应用的部署，注册成立了中电飞华电力线通信技术有限公司。之后，中电飞华便开通了一系列电力线上网试验小区。2003年以来，在政策尚未明朗的情况下，中电飞华的电力线接入已经在北京、上海、天津等地展开。目前仅在北京一地，其业务便覆盖了290多个小区、近16万户家庭。

中电飞华与国电通信中心高层在今年四五月份频频接触，制订了电力线上网的发展策略：确保今年北京10000个电力线上网用户的工作任务，并保持与信产部相关部门交涉，尽快获得信产部许可。

遭电信商重点打压

然而，PLC的出身遭到外界的非议。中电飞华一内部人士透露说，在上海某运营商的内部文件中，中电飞华赫然排在“黑名单”之列，排名老二，成为重点打压对象。

上海市互联网+经济咨询中心研究部冯涛认为，中电飞华成为第7家电信运营商的图谋显而易见，但从严格意义上讲，PLC进行宽带业务是不允许的。冯涛说，按照信产部规定，宽带接入属《电信业务分类目录》中的基础电信业务。经营基础电信业务，必须按规定取得信产部或省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。而中电飞华没有该执照。

资料显示，从2001年8月沈阳第一个PLC小区出现至今，PLC仍没有获得信息产业部的合法身份。中电飞华一直坚持PLC的理由是：2001年5月取得了信产部颁发的ISP（网络服务供应商）业务经营许可证。上海市通信管理局新闻发言人胡永龙解释，ISP许可证可开展《电信条例》泛指的相关除“话音业务”之外的一切电信增值业务。

而上海电信则表示，拥有ISP只能经营内容，但是没有自己的网络，严格意义上是不可以做运营的。上海电信新闻发言人郑建平明确表示，电力线上网是一种违规操作。

直接威胁ADSL

事实上，电力线上网这种颇受争议的宽带上网方式，已获得诸多跨国公司的青睐。

今年1月，日本松下、三菱及索尼宣布，成立一个致力于确立高速PLC规格的联盟，新联盟将制订PLC国际标准，以确保不同公司生产的设备可以互连；7月7日，Google宣布投资电力系统提供高速互联网接入服务；4天后，IBM宣布与美国Center Point能源公司携手测试电力线宽带业务。

有业内人士称，上世纪50年代就开始修建通信网络的电力系统，有望迎来迅速发展的春天。但中电飞华上海分公司负责人并不看好国内PCL的前途。“PCL发展最大的瓶颈问题是稳定性，在国外都不成熟，何况国内。”

中电飞华一内部人士透露说：“一直以来，我们的日子都不好过，最大的困难之一就是遭到运营商的围追堵截。但事实上，我们还是根植电力系统，稍微面向社会，只是做运营商没有辐射到的地方。”

中电飞华PLC事业部总经理佟大力也多次强调，公司目前只是在部分小区做电力线上网的试验，没有投入大规模商用。

“中电飞华急速拓展试点小区，其用意已经超出试验的范围，这明显是一种极力抢占宽带接入市场的行为。”有专家指出：“目前，国内用户在使用宽带接入服务时，多以电信的ADSL为首选，市场已被ADSL瓜分了90%以上。但ADSL无法满足高端用户对接入速度的要求，而对低端用户则显得费用较高，这正是PLC的机会。”

冯涛说：“中电的想法是先做PLC的试验，等到机会成熟拿下牌照，但这也正是电信运营商最怕看到的。”（张丹）