发电机组环保监管有了“千里眼”―――江苏燃煤机组烟气脱硫实时监控系统运行调查

电力18讯：    本网记者  任春
　　
    盛夏的南京，骄阳似火。与往年相同的是，我国第二大省级电网江苏电网在迎峰度夏中不断刷新供电峰值；与往年不一样的是，支撑江苏电力供应的燃煤发电机组在发电量同比增长１９．６％的情况下，７月份全省二氧化硫的排放量却比上月下降了６９％。这归功于刚刚正式运行一个月的“燃煤机组烟气脱硫实时监控及信息管理系统”以及与执行脱硫电价挂钩的考核办法之监管威力。
　　江苏在全国率先实现了对燃煤机组烟气脱硫的实时监控，为解决长期困扰政府主管部门的发电企业脱硫装置“晒太阳”的老大难问题，提供了成功的科学适用平台和监管模式。为了解江苏的经验和做法，８月８日，记者来到南京。

   让后进“奖励”先进　　

    ８月１０日上午，在国家电力监管委员会华东监管局南京监管办公室（以下简称南京电监办），记者第一次看到了“燃煤机组烟气脱硫实时监控信息管理系统”终端总控平台的全貌。
　　输入密码，进入当天的页面，８８台联网机组的各项数据一目了然。电脑显示，当天的脱硫设施投运率为９９．１８％，脱硫效率为９４．０５％；考核期电量为４６．９８亿千瓦时，本期考核费用为３８３．７７万元。
　　这套系统还有自动排序功能。点击排行榜，各家发电厂所属的８８台机组的运行状况和效率便自动由高到低分出了高下。在看到众多并列第一名之后，一家排名靠后的发电厂引起了记者的注意：常熟电厂投运率只有９３．１％，在考核一栏里，１号机组考核费４０．３万元，２号机组考核费４０．８万元，３号机组考核费３８．４万元。
　　查看６月份的数据，总的考核费用高达８４３３．３９万元。南京电监办价财处副处长季刚勇解释说，６月份是系统试运行阶段，一些脱硫设施正处于调试期，考核费用不必兑现。他说，正式考核从７月份开始。由于７月份的考核正在按规定的程序进行，不方便透露具体情况。
　　记者询问两个机组被考核最多的原因，季刚勇介绍，太仓电厂已经同他们沟通过，准备近期和专家一起去厂里作现场诊断。而扬州某电厂的问题是引进的日本脱硫设施达不到要求，该厂准备通过上新设备来解决问题。
　　“考核的钱怎么支配？”
　　“考核的钱，全部返回发电企业，用来奖励脱硫工作做得好的企业，用于企业脱硫设施的维护，让后进来奖励先进。”南京电监办副专员张怀廉说，电力监管机构没有利益在里面，才能公平公正，才能理直气壮。
　　“如何防止企业作弊？”
　　“除非把整个数据模拟出来，这个成本太大了。”南京电监办价财处高级工程师俞伟说，我们要求企业所有的原始数据要保留半年以上，同时还要填报物料等数据。
　　“这套系统是国内第一套，达到国内领先水平。”南京理工大学博导、教授钟秦在接受记者采访时表示，这套系统的可靠性没有问题。国电环保所所长王强教授认为，该系统的技术比较成熟，分析仪是从国外进口的，精确性和实用性较好。　
    “这是燃煤发电机组脱硫监管的创新，为江苏省发电企业加强脱硫监管提供了技术手段和科学依据。”该项目专家验收组组长、高级工程师彭祖辉介绍，这套系统运用自动控制、现代通信、互联网+、数据库等技术，通过对火电厂脱硫系统在线数据的采集、传输、处理、计算、分析、发布、共享等全过程的数字化管理，实现了对火电厂脱硫设施运行状况的在线监控。该系统模型运用统计学原理，结合过程控制、锅炉、环保等专业知识，对脱硫系统的投运率、脱硫效率、排放浓度等数据进行样本分析，真实、准确地反映了燃煤脱硫机组脱硫系统的综合运行水平，为脱硫设施的运行监管考核提供了量化标尺。
　　
    监管创新　带动脱硫环保产业发展　　

    南京电监办最早萌生建设脱硫在线监控系统的想法始于２００６年年中。
　　２００６年５月２３日，中央电视台播放了苏鲁部分电厂停运脱硫设备、偷排二氧化硫，却享受脱硫优惠电价的报道。此前，新华社一份内参的相关报道也涉及江苏的五家电厂，国家总理温家宝、江苏省委书记李源潮和江苏省长梁保华对此分别作出了重要批示。随后，南京电监办在给国家电监会和江苏省政府的关于此次新闻曝光事件的调查报告中，最早提出了对脱硫设施加装在线监测系统并对脱硫电价进行考核的政策建议，该建议得到了国家电监会和江苏省政府领导的支持。
　　２００６年年底，南京电监办开始组织各方力量研发“燃煤机组烟气脱硫实时监控及信息管理系统”，以及相应的配套考核办法和管理规定。经过半年多的研发、安装、调试和模拟运行，被称为发电机组环保监管“千里眼”的在线实时监控系统，于今年７月１日起在全国率先正式运行。
　　“江苏省电力公司承担了项目的全部投资，体现了电力企业的社会责任。”南京电监办专员顾瑜芳说，部门配合是做好电力环保监