信产部将对PLC验明正身 电力线上网有望合法化

电力18讯：    王东方最近有些忙。作为一家主要的国内电力调制解调器（即“电力猫”）生产商的总经理，王东方每天都在签署来自国内外的日益增多的订货合同，“一周以来一直在发货”。此外，作为国内较早从事电力线上网技术研究的专家、福建省电力试验研究院电力通信工程研究所所长，王东方正参与起草一份由中国电力企业联合会发起的关于电力线上网技术规范的行业标准。王东方认为，今年将迎来电力线上网市场的“大发展”。

    市场终现曙光？

　　首先是来自市场第一线的“好消息”。

　　据王东方介绍，2003年他所在的福建省亿力电力网络信息设备有限公司主要进行的是一些“开拓市场”的工作，并且在北京、广东等全国12个省市销售了7000多台“电力猫”。

　　根据该公司的市场份额以及所掌握的其他一些市场信息，王东方推断，目前全国的电力线上网用户总数应该不超过10000户。

　　“这主要是因为运营商们去年基本上都在进行网络试验，没有进行大规模的业务推广。”而今年的情况则会有所不同。

　　2004年2月，主推电力线上网业务的中电飞华公司向亿力下了1万台“电力猫”的订单。这个数字是去年一年中电飞华向亿力采购的“电力猫”总数的3倍以上，而该公司去年全年的总采购量也不过4000台左右。

　　鉴于目前国内电力线上网主要仍是由服务提供商集中采购、然后向用户捆绑销售“电力猫”的方式，“电力猫”生产商的出货量可以较为直接地反映出提供电力线上网业务的运营商的用户发展速度及市场规划。

　　看来，经过数年小心翼翼的试探以及去年一年的初期发展，电力线上网市场在今年也许的确会呈现出较为明显的启动之势。

　　根据中电飞华相关人士的介绍，该公司目前已经在北京的100多个小区推出了PLC电力线上网业务，价格为400元/半年（不限量使用），用户可免费向该公司租用上网所需的“电力猫”，用满一年即拥有该“电力猫”的所有权。与固网运营商的ADSL、有线电视运营商以及其他专门的宽带运营商的资费相比，电力线上网的确具有价格上的竞争力。

　　此外，值得人们注意的是，为了呼应全业务经营的大势所趋，一些传统的移动运营商也开始关注风生水起的宽带接入市场。

　　暂且抛开监管政策层面的影响不谈，如果能够利用现有电力网络的充分覆盖进行宽带接入，无疑可以帮助移动运营商以较少的投资、较快的速度便捷地实现组网并推出业务。而移动运营商杀入战局，也将对电力线上网技术的市场应用带来莫大变数。

　　据悉，福建移动目前正在与电通公司合作，采用光纤到楼宇、利用电力线实现最终用户接入的组网方式，积极部署其宽带接入网络。而北京的某移动运营商也到福建进行了电力线接入宽带网络的考察，并在积极进行试验。

    政策疑云将散？

　　无论是移动运营商、还是中电飞华这样的电力线上网专门服务提供商，当前所面临的最大疑云恐怕都是监管政策的风险。

　　由于电力线上网属于一种新兴技术，国际上对之也曾存在不少争议，中国的电信监管部门对之一直持较为慎重的态度。尽管已经从去年夏天开始在北京开展业务，中电飞华却始终不曾进行大肆宣传，而主要通过在小区内张贴公告的形式进行业务推广。

　　当拨打中电飞华公司的业务咨询电话时，记者被告知，只要小区的物业向该公司提出安装申请，一般一个月内该小区就可实现电力线上网。

　　一方面是经营资格许可的不明朗导致服务提供商开展业务时畏首畏脚，另一方面，关于电力线上网技术的规范与标准目前在国内也是空白。

　　这样的情况在今年有可能出现转机。

　　首先是3月份信息产业部将对PLC技术进行鉴定。无论鉴定结果如何、鉴定之后会否发放设备入网许可证或经营许可证，这样的举措本身都表明了信息产业部对电力线上网这一问题的重视，不是放任自流或者回避，而是积极采取正面行动。有了这样的态度，监管政策有望日益明朗。

　　而实力雄厚的电力系统的力推也许也将为电力线上网注入强心剂。据内部消息透露，今年5月份全国电力系统将召开大规模的电力线上网技术推广会。与当年小灵通发展初期仅由一两家设备商及地方运营商着力推广的困境相比，PLC的底气是雄浑多了，不能排除电力系统的推力将会对相关决策层产生有效影响的可能。或许正因为此，王东方否定了“电力线上网可能会重复小灵通的发展之路”一说，他认为PLC的前景光明得多，“PLC决不会走小灵通的老路！”

　　此外，关于电力线上网的技术规范正在中国电力企业联合会的组织下，由几家相关单位共同起草。这份技术规范将涉及设备、网络、布线等各个层面，是一份相对比较全面的技术规范书。据知情人士透露，如果一切顺利的话规范应该可以在今年夏天以前出台。而在行业标准出台之后，国家标准的出台也就更近一步了。