对电力体制改革后电力信息化建设模式的分析与探讨
2007-06-05 13:51:04 来源：
A-
A+
电力18讯：
| 作者：王继业 | |
| 摘要： | |
| 一、关于电力信息化及其应用 电力信息化是电子信息技术在电力工业规划、设计、施工、发电、输电、配电、电网调度、供电营销、用电及管理等各环节应用全过程的统称，是电力工业在电子信息技术的驱动下由传统工业向高度集约化、高度知识化、高度技术化工业转变的过程。几十年来，随着计算机的广泛应用，电力系统大幅度提高了设计、生产及管理的自动化水平、工作质量和效率，经济效益显著增长，形成了 "资金密集、技术密集、人才密集"的现代化的电力工业体系，步入了大机组、大电厂、大电网、超高压、自动化、信息化的新时代。 电力信息化由电力信息基础设施(PII)和信息化应用系统2部分组成。计算机信息网络及其通信网络是电力信息化的基础，各类电力信息资源的开发利用是电力信息化的核心。电力企业信息化是指各类电力企业在电力生产和经营、管理和决策、研究和开发、市场和营销等各方面全面应用信息技术，建设应用系统和网络，通过对信息和知识资源的有效开发和利用，调整或重构企业组织结构和业务模式，服务企业发展目标，提高企业竞争力的过程。企业信息化包括生产过程自动化和管理信息化2方面内容。 经过几十年的应用电子信息技术，广大电力企业总结出一些电力信息化应遵循的经验，达成一定的共识。如"统一规划、统一领导、统一标准、统一组织开发"的四统一原则、信息系统的一把手工程原则、信息系统的实用化原则、信息工程建设中的三分技术七分管理、领导的参与及业务部门的配合、业务流程的重组再造等。这些经验教训为以后正确实施信息化创造了一定条件。进入新世纪后，办公自动化、管理信息系统等管理信息化内容列入电网二次系统的范畴进行统一规划和部署。电网二次系统包括系统保护、安全稳定控制、电网调度自动化、电能量计量、电力市场技术支持、通信数据网络、通信传输网络、信息网络、办公自动化、管理信息系统等，属于电力信息化的建设内容。 在二次系统中，不同的系统根据其应用状况具备不同的安全特性。如调度自动化系统等控制系统属于内层实时监控，与实时系统直接相连，与其他系统物理隔离(为实现实时数据与信息系统的单向交流，可采用隔离网闸的办法在需要时进行高速数据交换，交换后立即隔离);MIS、办公自动化等系统属于外层，通过防火墙与因特网相连。在电力系统专用通信数据网络的应用中，有直接光纤、数据网络、信息网络3种方式，不同的应用也采取了不同的方式。继电保护、安全自动装置直接采用光纤或SDH进行信息的传输;远动数据、AGC遥调、SCADA遥控、计量计费、故障录波等可采用不同信道的SDH或ATM交换网络(组成了国家电力数据网)进行传输;在此之上可采用IP交换信息网络(国家电力信息网)进行报价及结算、办公自动化及信息管理系统的应用，并通过防火墙与因特网相连。其具体安全结构如图1所示。 二、电力信息化的模式分析 电力体制改革后电力信息化的主体发生变化，由过去国家电力公司垂直一体化的、相对统一的电力系统架构，变成目前除平行存在的11个中央电力企业集团外，还有电监会、国资委、职能加强后的中电联等行业相关部门，专业分工更精细，过去相对封闭的电力系统走向市场和开放。体制改革后电力市场机制的引入，不管是发电企业、电网企业，还是其他电力单位，降低成本，提高收入和管理水平，增加劳动生产率，将成为改革和发展巾的重点。为此，建设相应的信息管理系统作为辅助，将成为各类电力企业的共同目标，与过去相比对信息化有着发自内心的需求。各类电力企业将根据自己的核心业务，从纵向和横向2个方面进行管理转型，增加控制力，实现快速决策。每个中央电力企业集团，在全国各地设有分公司、办事处、全资企业、控股企业及参股企业，按层次进行管理，纵向实现各级企业间的生产、经营、决策及管理的信息流向，同时对电监会、国资委、其他电力集团进行横向信息的交流和交换。此外，由于电力市场的建立和统一电力调度的形成，各发电企业与属于电网企业的调度部门间还存在横向信息的交流和交换问题。这样就造成电力信息流向的多元化和复杂化，原电力系统内部建立的数据网络、信息网络主体也相应地发生了变化。但从业务环节上看，电力信息化的应用范围仍脱离不了电力规划、设计、施工、发电、输电、配电、电网调度、供电营销、朋电及管理等环节，行业特点的这几个环节随着体制改革仍然存在着关联。因此电力信息化的需求发生了变化，电力信息化作为一个整体也发生了变化。一方面，信息化主体出现了多元化的格局;另一方面，由于行业发、输、供、用电瞬间完成的特性使行业内各单位间又具备一定的互联性。因此，要求作为电力信息化基础设施的电力信息网络具有一定的兼容性，既要实现电力行业内的联通，又要保证各不同企业的信息安全;要求电力信息化应用系统保持一定的相连性，必要的业务信息系统间能实现信息互联和交换。从信息网络看，利用电力系统已有的通信网络，形成覆盖这些单位的电力系统信息内联网络很有必要。这样各中央电力企业集团形成纵向的内联网，各内联网间互联构成电力系统内联网。电力系统内联网实际上是一个EXtranet，它不一定是纵向全封闭的内部网，可通过因特网将各部分相连。这种新的模式如图2所示。 为了有效提高电力企业在电力市场中的竞争力，各类电力企业信息化应紧紧围绕降低成本、提高质量、安全稳定持续快速供应、减少库存、扩大销路、持续创新、缩小开发和生产周期、加快资金流动、增进顾客的满意度服务等方面开展工作。应充分开发和应用信息资源，使企业中的资金流、物流、工作流在信息流的科学管理、充分整合之下，实现合理有序的流动。充分实现与企业外部的信息交流，实现对市场的预测和市场对企业的信息反馈，使企业领导在科学管理的基础上进行科学的决策。这就需要通过电力信息化的实施，对各类电力企业生产、经营、管理各个环节进行技术改造和流程改造，有效提高企业技术装备水平，扩大市场营销体系，降低决策中的不确定性和风险，促进企业业务流程的优化，在电力市场竞争中立于不败之地。 不同种类的企业信息化的重点不同。生产型企业信息化的重点在于生产过程中供应链的调配与优化，如发电厂的重点是生产过程自动化;商业销售型企业，则利用信息系统进行订单管理、客户关系管理、销售管理，与合作伙伴进行协作交流，如供电企业的重点是营销自动化;既包括有生产企业、又包括有销售企业的企业集团，则需要在整个集团广域网的基础上进行信息的交流、传送与处理，集团公司本部各业务部门和各下属单位各业务部间按纵向业务系统进行协作和交流，同时实现集团内部生产、管理、经营信息的网上共享。如省电力公司的重点是管理信息化、办公自动化和电网调度自动化等。无论哪类企业，其信息化的共同之处就是应具备办公自动化、共享信息查询、业务数据处理、电了邮件、Internet使用等基本功能及信息网络安全保障体系的建立，如防病毒系统、防火墙系统、入侵检测系统、存储备份系统等。 三、不同类型单位电力信息化的特点 信息化的实施一定要结合各单位的特点进行，不是千篇一律的，不同类型的单位、同一单位在不同时期对信息化的需求可能都不一样。因此，信息技术人员在实施时一定要切合单位的具体实际需求、站在企业经营发展战略的高度进行分析，不能只考虑技术因素，要找到企业发展的“瓶颈”，结合自己的经济实力和技术水平，总体规划，重点突破，尽可能采用成熟技术，分步实施，强调效益和实用化。分析之后，进行阶段性的设计和快速实施，尽早发挥作用。现针对不同类型的电力企业，探讨在电力体制改革后信息化的建设重点。 3.1 供电公司 供电公司作为电网企业最贴近用户的一线服务单位，电力服务形象至关重要，因此与之相关的企业内部信息化也要达到一定的水准，以良好的技术手段支持供电企业的良好服务形象。供电公司在建设服务型企业中，应以客户需要作为企业行动指令，着手拓深服务层次，实现对用户的"一站式优质服务(one stop service)"，把优质服务融入整个企业经营过程中去。为此，有必要对供电企业的业务流程进行重组与再造，在技术上重点突出客户服务中心(Call Center)、市场营销服务、配网调度和急修服务的 连动式工作流运营机制，建成完整的营销自动化服务体系和系统，实现配网自动化、客户服务中心、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)系统的集成和整合。 客户服务中心是了解和接收客户需求信息的第一粘，是将客户需求传动给供电企业的启动点，面向全体客户，是最直接、最便捷的电子窗口和信息汇集中心。客户服务中心24小时文明服务，耐心受理客户咨询、投诉、故障报修，及时把信息转给配网调度控制中心、电力市场营销中心，并负责将处理结果及时反馈给客户。配网调度控制中心负责监控全市配网运行情况，既要做好日常配网调度管理，又要做好在紧急状态下指挥急修服务中心的工作。配网调度控制中心接受客户服务中心的抢修信息后，指挥急修中心进行故障隔离和供电抢修，并将信息综合反馈给客户服务中心。配网急修服务中心化分散管理为 集中管理，充分利用先进的抢修设备和工具，调度急修车辆和人员到现场作业，并将复电信息和抢修信息及时反馈给配网调度控制中心和客户服务中心。市场营销中心以满足客户需求为目标，分析市场环境和客户需求，开展市场调查，为优质服务提供基础信息。市场营销中心接受客户服务中心的用电信息，督促各营业所办理，并将处理情况及时反馈给客户服务中心。4个部分分工协作，共同构成了一个完善高效的客户营销体系，实现系统自动抄表、自动核算、自动收费，增加了系统维护与服务人员，改变了传统的角色分工。 3.2 发电厂 随着"厂网分开，竞价上网"，发电企业也将进行市场化转型，在保证电力安全生产的前提下追求利润的最大化。发电厂MIS应从传统的计划生产管理过渡到基于科学调度和竞价决策的市场化生产管理。传统的电厂MIS主要进行数据采集、存储、展现等功能，与DCS/SCADA/SIS/水调水情监控等信息不能很好地整合。改革后，发电厂对MIS提出了更高的需求，迫切需要将先进的管理思想和管理模式引入电厂MIS，强化管理流程;进行数据整合，实现实时数据进入MIS，形成一体化的信息系统。因此需要在ERP理念的指导下，运用可定义的工作流，合理规划信息流、资金流和物资流，对生产调度、设备运行等业务模块进行规划;采用合理的决策分析模型，对企业的生产成本、设备折旧、物资消耗、报价策略等进行分析，构成一个全面的信息化系统。同时要对生产和运行数据进行分析，利用各类模型进行处理，得出各类优化目标下的辅助决策，建立辅助报价的决策模型和报价辅助决策分析系统，辅助进行报价，给出推荐的上 网电量和电价，促进电厂电力市场报价的科学化、规范化。另外一个重点是设备资产管理系统(EAM)，实现设备资产生产经营自动关联全程管理，实现连贯的设备管理、物资管理、资产管理、库存控制、成本分析等功能，提高设备检修的效率，保证设备健康水平，降低检修成本和系统运行维护成本，降低物资库存，提高经济效益。资产管理系统通过灵活的流程定义，将设备检修、消缺等工作规范化，加强对设备生命周期全过程的监测和跟踪，通过项目管理、物料管理、采购管理、人员管理，达到对设备资产运行状态的动态考核。此外，发电企业通过信息门户(EIP)将各部分系统集成起来，实现对财务、人事、物资、燃料、市场营销、生产、工程技术等信息的共享查询。 3.3 网省电力公司及发电有限公司 网省电力公司及发电有限公司的共同特点是它们是供电公司(或发电厂)的母公司，是利润中心和指挥决策中心，而不是一线生产运营中心，供电公司和发电厂只相当于其一个"车间"，这类公司信息化的关键在于生产信息、人力资源、财务的综合控制与电网调度。 这类企业首先要成为网络化企业，建成覆盖地区供电公司(发电厂)乃至变电站的广域数据传输网，实现基础电力数据如五遥信息、电量等的采集传输和上网，实现所属各单位的网络互联和信息的及时沟通;其次要建立企业级的信息系统，将生产、财务、人事、物资等信息集中管理，实现快速准确的反馈、指挥机制。 电力生产实时信息系统的建立和传输是这类企业MIS建设的重点;大区电网公司还负有协调各省电力市场运营的职能，因此网省公司间及与发电公司间电力市场技术支持系统的建立与联网运行、电力市场信息的及时发布等也是重点。 3.4 中央电力企业集团公司 中央企业集团包括2个电网公司、5个发电公司，总部均设在北京(南方电网公司设在广州)、在全国各地设有分支机构，都是资产超百亿的大型国有集团公司。这些集团公司一般具有3级层次管理和控制，即总部、大区分公司(东北、华北、华中、华东、西北和西南等)及3级乃至4级子公司，企业信息化要求很迫切，同时也具有一定的复杂性和难度。 由于集团公司对下属企业主要实施宏观管理和战略决策，因此在信息化建设问题上也一定要做到"耳聪目明"，即信息及时沟通，既能及时了解下属企业的生产、经营情况，又能及时将总部的决定传达贯彻。这类企业因此要建立"企业级信息系统"，即建立从上到下统一的、相互联通的信息系统。 首先，要建立集团公司本部安全的综合数字化办公环境，在内部局域网的基础上建立办公自动化系统、内部综合业务信息发布系统、电子邮件系统等，实现对Internet的测览;其次，利用电力系统已有的微波、卫星、光纤等通信资源或租用公共通信资源，采用数据、视频、语音"三网合一"技术建立公司系统互联互通的多媒体广域信息网络，实现多媒体会议系统、语音通信系统(内部IP电话)、远程培训系统等应用;第三，建立基于广域网的企业级业务应用系统，如安全生产、财务、市场营销、人力资源、工程建设、业务统计分析信息系统等，建立集团公司统一的数据填报和采集平台(数据中心)，实现所属单位日报、月报、年报的收集、分析和查询，生成集团公司所需的各类报表，利用预测、优化等数学模型进行综合分析，为公司经营决策提供依据。以提高企业的效益和竞争力为目标，促进生产管理水平、经营水平和技术水平的整体提高，为集团公司的战略目标提供技术保障。 中央企业集团尤其要重视信息化建设和发展中的"统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理、分步实施"等原则，重点抓好信息化队伍建设、制度建设、基础建设、信息平台建设，防止重复建设， 切实起到实效。 3.5 电监会、中电联等其他单位 电监会作为代表国家对电力监管的部门，它与各电力企业间具有不可分割的信息联系和沟通。与各电力企业相连的电力监管信息系统的建立，将使电监会具备了解发电、输电、供电及电力市场交易情况、全国电网出力等信息，也成为监管的重要技术手段。中电联等其他单位也与各电力企业间存在一定的联系，但基本上处于弱联系，即通过开会及Internet网络进行沟通。这2类单位仍属于机关单位，内部的高速局域网络、办公自动化、财务管理、人力资源管理、对外网站、电子邮件、Internet连接等是其基本功能。 3.6 电力设备制造企业 电力设备制造业作为电力系统的上游设备厂商，市场化道路较早，为参与市场竞争，其自动化和信息化水平在一定程度上较高。各设备制造企业一股建立了CIMS系统，建立计算机辅助决策管理信息系统，使其以计划管理为核心，能覆盖全公司的产、供、销、人、财、物各种业务活动，并能做到与设计、工艺、质量等部门进行信息共享和集成，实现项目管理、综合管理与供应链管理相结合的一体化管理模式。有的企业进一步建立了计算机辅助质量管理和控制系统，通过CIMS/MIS分系统和PDM/CAPP/CAD/CAM分系统的信息集成，有效地采集、存储、评价与处理存在于产品设计、制造过程中与质量有关的大量数据，获得一系列控制环，并用这些控制环有效地促进质量的提高，显著增加市场竞争力。 四、实现电力信息化应注意的九个方面 (1)信息标准化问题。包括信息编码、软件开发、数据库设计和系统平台的标准化等。由于信息标准化涉及面大、复杂，标准的制定往往落后于应用需求，所以各单位自定标准或没有标准的现象较多。为信息互联和资源共享，应在系统建设中同步考虑标准化问题，按国际标准、国家标准、行业标准、企业标准的顺序建立和执行。同时，应有标准编码维护的机制，一旦有新的行业标准编码出现，系统就应逐步迁移。 (2)系统安全问题。随着系统越来越复杂和发挥作用，系统的安全越来越引起重视。系统安全包括环境安全、设备安全、网络安全、信息安全等内容，其中网络安全和信息安全最重要。应在系统设计中考虑安全的有关内容，适时启动安全工程的实施。 (3)系统集成与整合问题。各单位在不同阶段建立了不同资金来源的多个系统，如调度自动化、厂站自动化、配网自动化、电力营销系统、电力信息系统等，这些系统间缺乏统筹考虑，不能实现信息的联通和资源共享。甚至有些系统内部还存在一些业务子系统集成度低、互联性差、信息管理分散，数据的完整性、准确性、及时性较差，信息和数据的共享度达不到企业对信息资源的整体开发利用的要求。信息系统集成的实质是数据和应用的集成与整合，应建立统一的、高层次的数据和应用环境实现整合。 (4)企业级MIS的建立问题。过去由于计划体制下的管理模式较松散，企业与下属单位间信息系统连接功能较弱，仅仅能进行接口级的文件交换，不能实现真正上下统一的信息化应用，不利于企业的快速、科学地决策。国外大型企业集团的成功运作说明，不管企业规模有多大，地理位置有多广阔(甚至覆盖全球)，企业总部领导对每一分部的财务、人员和销售情况随时掌握，清清楚楚。而我们的电力企业集团则做不到，主要原因就是没有建立覆盖所属企业的、统一的企业级业务信息系统，企业的生产流、资金流、信息流不能实现全集团范围内的通畅流动。企业集团中的每个企业虽然都是相对独立的经济实体，但它们在经营管理和效益上又应是有效的统一体。因此，对企业经营管理起着重要作用的MIS系统也应是一个统一体。这样才能保证各局域网间数据流的交换，保证集团公司的有效决策和统一指挥。 (5)企业自身的信息化基础问题。企业组织、管理和运行的模式是企业实施信息化的基础。高素质的员工、科学合理运作有序流畅的运行模式强调对企业技术、人、经营管理及信息流、物流和资金流的集成，并贯穿于企业整个经营生产过程中，便于进行信息系统建设，建成后也容易应用。因此，企业在产品市场、人员、设备、管理体制及计算机应用方面有一定基础，才能支持企业应用好信息系统。 (6)信息主管机制的建立问题。随着系统越来越大、越来越复杂，在单位中所起作用越来越明显，安全稳定运行并正确发挥作用成为一个日益突出的问题，需要一定的组织管理机制来保障。因此，应建立包括CIO在内的、有效运作的信息化治理结构及其机制。CIO是组织机构中赋予决策权的领导成员，是本单位信息化战略、规划的组织制订者，重大信息化项目实施的组织者，是信息系统正常可靠运行的保障者，应具备专业知识、信息化技术和项目管理知识。此外，还应建立一支专业化、高效的信息化管理和实施队伍。这样，统一管理、统一规划、统一标准、统一组织开发才能落到实处。 |
评论
最新评论（0）
相关新闻：
-
无相关信息
