一揽子创新激励政策落地 企业发展积蓄澎湃动能

　　透过速度看动能，跳出数字看支撑。今年，从鼓励企业创新财税政策落地生效，到支持企业创新资金渠道不断拓展，从发挥技术创新中心、制造业创新中心等平台功能，突破共性关键技术，到加快创新链、产业链对接，促进企业创新成果转化……一揽子创新激励政策全面发力，企业创新活力持续迸发，核心竞争力稳步提升，发展动能更强，后劲更足。

　　企业创新活力迸发 点燃发展“引擎”

　　作为一家国家级专精特新“小巨人”企业，江苏久吾高科技股份有限公司董事长党建兵介绍，2019年被评为首批专精特新“小巨人”企业之后，企业技术创新不断取得突破性进步。截至2021年上半年，公司已获得膜材料和膜分离技术等相关专利209项。

　　企业是市场的主体、经济的细胞，经济发展好不好，关键看企业活力强不强。一组组数据印证着企业创新发展活力持续增强的态势。

　　——企业研发投入不断提高，创新主体地位更加突出。最新数据显示，企业研发经费已占全国总额的76.4%，成为科技投入的主体。中央企业上半年研发经费投入3210.4亿元，同比增长37.4%。与此同时，一批创新型领军企业加快涌现，高新技术企业达到27.5万家，科技型中小企业达到22.3万家。

　　——专精特新企业加速成长，增强发展韧性和竞争力。我国已培育三批4762家“小巨人”企业，5批596家单项冠军企业，带动各地培育省级的专精特新中小企业4万多家。

　　——重大创新成果竞相涌现，大国重器彰显非凡实力。“天问一号”探测器成功着陆火星；“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行；全球最大规模5G移动网络初步建成……

　　——高技术产业增速领先，经济新动能不断增强。1～7月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长21.6%；1～6月份，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长25.7%、23.9%。

　　暖招实招掷地有声 创新发展土壤丰沃

　　“政策引导与扶持，是我们专注于技术研发、坚持自主创新的重要支撑。”北京云道智造科技有限公司创始人、董事长屈凯峰表示，国家大力推动制造业转型升级和创新成果应用，催生了对自主工业软件的海量需求，加速促进企业成长与发展。

　　企业创新发展的成果离不开不断厚植的创新沃土。从激励企业加大研发投入，实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策；到支持产业共性基础技术研发，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新；再到完善企业创新服务体系，畅通科技型企业国内上市融资渠道……“十四五”规划纲要围绕提升企业技术创新能力敲定了具体路线图。

　　围绕营造企业创新环境、更大激发市场活力，国务院常务会议频频部署：深化“放管服”改革，破除不合理障碍，促进大中小企业融通创新；开放市场、创新、资金等要素资源，促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大；落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策……

　　多部门协同发力，持续优化创新环境，一揽子暖招、实招掷地有声。

　　——强化创新政策激励，减税降费成效显著。1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，实施这项政策预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元。

　　——提供更多资金活水，增强企业创新动能。金融支持力度加大，融资环境不断改善。6月末，高技术制造业的中长期贷款增长46.3%，维持较高的增速。

　　多层次资本市场协同发力，支持科技创新企业上市并做大做强。截至8月30日，共有319家专精特新“小巨人”企业登陆A股。在科创板，高新技术企业和成长型企业成为“主力军”，在截至8月31日登陆创业板的331家公司中，新一代信息技术、生物、高端装备制造相关企业分别达116家、72家、56家。

　　——赋能创新举措升级，激发企业内生动力。科技部大规模推进科技成果转化应用，依托国家自创区和高新区，培育一批高新技术产业集群和高技术企业。工信部布局17个国家制造业创新中心，围绕产业创新赋能更多中小企业。一批专精特新“小巨人”企业加速崛起，优质企业的梯度培育体系初步成型。

　　改革创新步伐不止 政策红利将深度释放

　　7月30日，中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调，引导企业加大技术改造投资。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。

　　更大程度激发企业创新潜力，一系列政策红利还将深度释放。

　　中央财政“十四五”期间将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

　　工信部、财政部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，“依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟”“支持领航企业整合产业链资源，联合中小企业建设先进制造业集群”等内容呼应了制造业企业创新发展诉求。

　　科技部表示，将推动以企业为主体，联合高校和研究机构组建创新联合体。特别是以领军企业为主体，组建企业创新联合体，把上下游贯通起来。同时，在壮大科技型中小企业方面继续发力。

　　不少企业按下创新发展加速键，巩固和增强企业核心竞争力。航天科技集团提出，未来三年，着力打造世界航天原创技术策源地。中交集团提出，到“十四五”末，研发投入强度达到2.5%，集团总部年度直接研发投入不少于1亿元。更多中小企业也将大有作为。“十四五”时期，我国要培育百万家创新型中小企业，10万家省级专精特新企业，1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业……

　　专家表示，一系列关键举措接连出台，将推动企业创新再攀新高峰，开拓更广阔发展空间，同时为壮大经济新动能、推动高质量发展持续注入强劲动能。

　　（原载《经济参考报》2021年9月1日第A01版）