三亚局：强基础优管理为城市国际化护航

电力18讯：    美丽三亚，浪漫天涯。

    “中国的海口，亚洲的博鳌，世界的三亚。”在海南民间街坊，流传着这样一句话。如何服务好不断深度国际化的三亚？

    2007年，南网布局创先，6年来，三亚供电局跨海北上和东进，学先进、求创新，一路前行，趟出了一条加快发展、改善管理、提高服务质量的新路。

    “真正有效的变革，从人心开始”

    “三亚无小事，一有事，全世界都知道。”三亚人感慨说。

    外“逼”内需，三亚局争分夺秒，下力创建国际先进水平电网企业。迄今为止，经历三个阶段：起初懵懵懂懂；接着逐步规范；再次深入融合。

    2008年到2010年，处于第一阶段的三亚局不断更新观念。2011年的“2・2”事件（指2010年2月2日，除夕，一个供配电设施产权属于用户的小区由于电缆发生故障导致停电，由此引发严重纠纷，并影响了该地的正常生活秩序），让三亚供电人开始反思供电服务的本质是什么，如何才是真正以客户为中心？并深刻认识到：不改不行，不先进不行。

    一切改变，从心开始。创先起步，观念改变最重要。几年来，三亚供电局跨海或北上，或东进，求“先”若渴。到广西北海，学习服务；到广东湛江，学习供电可靠性；到广东佛山，学习安全生产风险管理体系建设；到南京，学习小区抄表；到上海浦东，学习配网自动化；到山东，学习班组建设……追寻创先的汗水一路洒下。

    “无基础，一切都是空谈”

    “创先，必须基础过关，否则一切都是空谈。”三亚供电局局长黄泽波直言不讳。

    强基础，电网摆在第一位。6年来，三亚电网建设共投入16亿多元，坚持当前与长远统筹、投入产出协调、新老城区适宜等原则，做好主网到配网、常规地区电网到特殊地区电网等规划。

    三亚，寸土寸金；规划要落地，绝非易事。

    面对繁重的投资任务、复杂的建设环境，三亚供电人内聚合力，长年累月“白加黑”、“五加二”；外优环境，善用政府资源，搭建电网建设“绿色通道”，解决审批流程长、施工受阻等难题；并放眼长远，将电网规划纳入城市发展规划，细致到电缆沟预留等细节。

    适宜才是好的，电网建设更要结合实际。“柱上变压器”就是三亚电网改造因地制宜的“产品”。这种离地三四米高的变压器，解决了老旧城区一楼多铺面和老百姓“要电，不要变压器”的难题。

    企业发展，软硬相持。三亚局在精细化管理道路上摸索前行。坚持“制度流程化、流程表单化、表单信息化”，清理相关制度334个，废止46个，形成有效制度288个，建立及完善业务流程234个，上线运行固化流程13个。

    同时，根据创先需求，优化组织机构，合理设置岗位，明确岗位职责，提升工作效率，为可靠供电、优质服务奠定基础。

    这种发展的效果直接体现在日常用电上。从2008年到2012年，三亚城市供电可靠率提升0.2个百分点，城市户均停电时间下降10多个小时。“用电满意，很少停电。”三亚凤凰水城、揽海听涛小区的用户深有同感。

    “产权放下来，服务跟上去”

    海南70%的旅游高峰在三亚，每年10月至次年4月，大批“候鸟”南飞到三亚暂居。数据预测，“十二五”期间，三亚用电量年均增长15%。

    电网企业常规的“谁的产权谁负责”的服务方式以及三亚局现有的资源，已不能满足三亚发展的用电需求，特别是高端客户群的用电需求。

    这一切催生了“三亚应急抢修平台”。三亚局整合全局以及10家施工单位共176人的抢修力量，建立应急抢修平台，实行客户经理分片负责制，24小时手机值班，与客户随时联动，实现快速实时抢修。

    “产权放下来，服务跟上去。”三亚局党委书记黎兴江说，这是三亚局的承诺。

    截至今年9月底，该抢修平台共完成抢修251起，抢修时间从平均15小时降至6.5小时，下降57%。

    建立应急抢修平台只是三亚局将服务延伸至客户端的手段之一，各部门、各单位结合实际各显神通：生产部门一改以往计划停电多在周末的做法，多听取用户意见，统筹安排停电检修；河西供电所开辟“老人窗口”，为70多岁孤寡老人走回电费走收之路；海棠湾供电所实行“服务窗口前移”，报装工作送表上门，帮用户推进后续流程。

    “我给他们的服务打120分。”301医院营房科队长黄清银说。

    “危机是转机，低谷是高峰的开始”

    善弈者谋势。有人曾说，每一次灾难，都以历史的进步作为补偿。

    “三亚80%以上的客户产权设备没有合格的电工管理，设备安全问题严峻。”三亚局局长助理夏伟说。

    老旧小区如此，新建小区如果不转变，谈何可靠供电？谈何满意度提升？谈何创先？

    此时，“2・2”事件为长期困于小区设备引发诸多用电事件的三亚局带来转机，让匆忙走在创先路上的三亚供电人驻足反思，并寻找更切合的路子。

    借势而为。三亚局在取得省公司和三亚市政府的支持下，通过借鉴国内其他城市的成功经验，先行先试。2012年1月9日，三亚局与三亚市住建局共同编制完成《新建住宅小区供配电设施建设技术规定》。同年，三亚市政府出台《新建住宅小区电力抄表收费到户供配电设施建设及维护管理办法》，要求三亚市新建住宅小区须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。

    随后，在海南电网公司指导下制定建设标准，编制财务管理、材料招标、物资采购等工作的实施细则，并确定新建住宅小区接管后的代维模式。

    为扎实推进该项工作，三亚局专门设立了新建住宅小区抄表收费到户项目部，截至目前，已与31家开发单位共32个新建小区项目签订了262.59万平方米的建设协议。项目实施后，新建住宅小区将实行统一供电管理和维护。

    此外，三亚局正在协调市政府研究老旧小区接管问题，努力向“电供到哪，服务就要到哪”的目标迈进。

    激情常在，动力长存。保有创先激情，创先之路不难行。

    (王浚哲 麦娟娟 朱玉)

来源：南方电网