曲靖供电局：全面创先“春满园”

电力18讯：    从“试验田”到全面推进

　　此前，曲靖局创先工作重点聚焦安全、可靠、服务、经济等四大领域，并未深入覆盖到县级供电企业，并且只在曲靖供电公司、炎方供电所、后所供电所、大莫古供电所等建立创先“试验田”，以此打造以点带面、有序推进的格局。

　　然而，由于没有形成全员、全面推进创先的局面，曲靖局内部形成了“两极分化”，同一个区域内，在管理、服务等方面形成了鲜明的反差。陆良供电公司大莫古供电所所长杜平红说：“作为标杆供电所，感觉什么都要比别人做在前面，干得要比别人多，也要比别人好才行。”而一些未被列为标杆和试点的供电所，在很多方面却觉得没事可做，同时又感觉低人一等。

　　“一枝独秀不是春，百花齐放春满园，创先一定要成为大家共同的事，大家好才是真的好，全面创先才是真正意义上的创先。”曲靖局局长蔡晓斌强调，如果不能整体推进、共同进步，出现管理上的“两极分化”，就与创先的初衷背道而驰。

　　由此，曲靖局发动标杆带头，试点示范，促进一级带一级、拉手向前走。在具体措施上，一是通过职能部门进行划片帮扶，一竿子插到底;二是内部对标，各单位主动到试点单位、标杆供电所参观学习;三是组织已达标供电所人员到其他供电所进行专业指导，逐个供电所进行巩固。

　　全面创先的氛围激发了各单位的积极性。如农电分公司，领导班子“分片包干”，一人负责一片，周末和假期都住在各个供电所。“过去看着别的供电所创先，自己不以为然，现在看看与他们的差距确实大，我们不得不赶!”小百户供电所所长代祖文说。

　　找准位置“各显神通”

　　在创先过程中，曲靖局不断强化机制，做到突出重点、兼顾一般，促使各部门、各专业都在创先中找准位置、演好“角色”。

　　通过采用项目群管理模式，曲靖局将创先行动计划和关键领域的工作按重点项、一般项、日常工作、专项工作4个维度对号入座，用“红绿灯”、“甘特图”等进行动态管控，使创先管控平台发挥“指挥棒”功能，引领全局创先工作以一个目标总揽、一个步调推进。通过对农电管理界面和职责进行全面梳理，制定了涉及19个部门、专业的500余项专项计划，累计组织300多人次到县公司开展面对面、手把手的专业指导，初步实现管理上“一竿子插到底”。

　　在实际工作中，曲靖局牢牢把握住几项核心指标，把体系要素、标准及管理要求用流程、表单、视频等进行固化，使基层一线只要照着流程、表单来做，就能有效进行风险识别、评估和控制。开展安全风险“金点子”征集、居家安全风险辨识等活动，引导全员从最直接、最现实的感知中强化风险理念。目前，已建立了6大类专业的233个流程、372份表单、37个视频，减轻了基层反复识标准、记规程、查资料等负担。

　　通过规范和优化工作流程，曲靖局各项工作改进明显。2012年，实际停电时间比预控时间减少了13.64小时/户，供电可靠率提高0.16个百分点;报装接电方案评审由以前逐个部门审核的“串联”式评审改为所有部门集中的“并联”式评审，供电方案答复时限平均缩短了50%左右;发挥线损“四分”平台的作用，建立了以“比较分析、比率分析、因素分析、平衡分析”为手段的线损分析评估机制，有针对性地实施降损策略。在营配信息集成方面，通过专群结合、统分结合，数据核查、录入和核实工作全面推进。

　　同时，鼓励基层单位结合各自实际，从方便、适用、高效的角度深入推进创先，形成“八仙过海，各显神通”的局面，大家在你追我赶中全面推进创先，研究出了一项项新成果、新方法。如会泽供电分局营销班组针对互感器校验装置线头多、不安全、易出错、费工时等情况，自发对校验台进行改造，校验速度由过去的30分钟/台提高到现在1分钟/台;炎方供电所通过制定并应用抢修路径后，抢修到达现场时间比应用前平均缩短了12分钟。

　　“五步法”筑牢目标路径

　　统计数据显示，2012年，曲靖城市客户平均停电时间降至6.15小时/户;安全生产风险管理体系评级获得4钻认证;第三方客户满意度为76.56分;110千伏及以下电网综合线损率降到4.25%。虽然取得了现有的成绩，但曲靖局在创先路上追求的目标又增加了供电可靠性金牌企业、标杆供电所、规范化供电所等等。

　　“我们要将重心放在县公司、供电所，通过已成形的‘标+精’、‘两册一库’和正在推行的‘五步法’，有效促进一体化专业管理，解决县公司的‘短板’问题，快速提升基础管理水平，达到全面提高、全面创先。”曲靖局企管部主任王玲说。

　　目前，曲靖局形成了以“策划(Plan)、控制(Control)、分析(Analyze)、检查(Check)、提升(Extract)”五步法为核心，以“观念转变、组织转型、氛围营造、变革管理”四项过程为保障的创先推进机制。以供电所规范化为着力点，稳步推进县级供电企业规范化建设，初步统一规范了供电所的管理标准、工作标准、技术标准、业务流程和作业表单。同时，通过打造“掌上供电所”，实现现场作业信息化管控;通过编制台区管理手册，促进台区管理标准化。现在，曲靖局总结提炼的“标杆建设方法论”、“班组业务地图”、“创先知识手册”、“供电所定置标识手册”等成果，已在所有供电所推广。

　　规范化的管理提升了工作效率。“过去新员工往往要在老师傅的传帮带下才能干活，作业方法千差万别。现在，只要把管理平台中的‘培训包’和‘速查手册’带到现场，就能对照干活了，并且保证作业方法和作业步骤的统一规范。精益化转型探索的核心成果已被省公司部分采纳，而且将在云南电网范围内试行。”曲靖局副局长姜洪东告诉记者。

　　县级供电企业对于全面创先的具体举措也表示欢迎。“现在的方式很好，可以让基层在创先路上少走很多弯路。”富源供电公司总经理聂庆海说。 本报记者 牛国栋 通讯员 王继聪

来源：中国南方电网