2013年广东省职业技能鉴定工作要点

电力18讯：    
    为了做好2013年全省职业技能鉴定工作，推动职业技能鉴定事业再上新的台阶，根据人力资源社会保障部《2013年职业能力建设工作要点》和省人力资源社会保障厅《2013年广东省人力资源和社会保障工作要点》精神，省鉴定中心制定了《2013年广东省职业技能鉴定工作要点》，全文如下：

　　2013年全省职业技能鉴定工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，紧紧围绕省委、省政府“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务和建设人力资源社会保障强省的总目标，以深入推进全省职业技能鉴定制度化、专业化、信息化、社会化和国际化“五化”建设为总揽，着力开展全省职业技能鉴定“服务提升年”活动，树立“以客户为中心”的服务理念，推行“主动服务、规范服务、专业服务、信息服务、创新服务”五项行动，着力提升全省鉴定工作系统服务质量，加快做强做优全省职业技能鉴定事业，确保职业技能鉴定公共服务“公平公正、均等享有”，有力引导劳动者素质提升和助推产业转型升级。重点做好以下工作：

    一、积极探索创新职业技能评价体系，全面提升服务能力。认真贯彻落实《广东省人民政府关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》（粤府〔2013〕25号）有关“创新职业开发和技能评价体系”的要求，争取尽快出台《关于创新职业技能评价体系促进劳动者技能提升的实施意见》，一是探索改革职业技能鉴定体制机制。加快构建“政府统筹、标准统一、多元评价、规范通用”的职业技能鉴定新体系。结合政府转变职能的部署，积极推动职业技能鉴定指导机构职能向统一职业标准、规范考务管理、提供职业能力开发评价公共服务转变。引导和培育行业及社会组织参与承办技能评价。清理规范各类职业资格认证。二是健全适应产业发展的职业开发机制。建立职业开发需求收集发布制度和行业、大型企业参与职业开发的机制。探索建立广东省职业技能评价证书制度。三是建立完善行业和企业参与的技能评价工作机制。建立企业技能人才评价体系与政府技能等级评价制度对接机制，构建适应产业发展、企业需求的技能评价工作体系。依托人力资源职业开发评价公共服务信息平台，探索建立“技能储蓄”制度。

    二、大力加强鉴定规章制度建设及执行力度，确保鉴定服务廉洁规范。一是积极参与《广东省职业能力促进条例》研究及立法。制订《职业技能鉴定考评人员行为准则》、《技师、高级技师职业技能鉴定考评工作规范》、《统考职业综合评审规范》、《考评人员培训班组织工作手册》，制作发行全国首个职业技能鉴定业务规范教学片。修订《职业技能鉴定业务规程》、《通用智能化考试管理规程》、《新职业、专项职业能力项目试点鉴定业务办理工作流程》。加快研究出台职业技能鉴定收费改革方案。二是制定《职业技能鉴定服务指南》，健全完善全省通用、细节明晰、衔接紧密的职业技能鉴定服务流程，明确服务标准，规范服务行为，提升服务质量。三是建立全省鉴定质量检查通报常态机制。着力加强全国全省统一鉴定、农村劳动力技能鉴定质量监管。帮扶和推动地市及行业加快建立鉴定质量督导员派遣制度。开展职业技能鉴定所（站）年度专项检查，加大行业特有工种职业技能鉴定站监管力度。开展全省空白职业资格证书管理发放工作绩效评价和专项检查。

    三、全面推进鉴定工作专业能力建设，提升鉴定工作服务效能。一是大力加强鉴定工作四支队伍建设。优化院校鉴定专家和行业企业鉴定专家比例结构。开展东西两翼、粤北山区等地考评人员、鉴定管理人员和质量督导员培养帮扶行动。举办2期市、县级鉴定业务管理人员培训班。组织20期（省、市、行业）新职业和地方特色产业职业考评人员培训班、1期质量督导员培训班，力争全省新增培养4500名考评人员和150名督导人员。与华南师范大学合作共建硕士研究生联合培养基地，面向全省共同培养人力资源职业能力开发评价方向硕士研究生。二是积极开展完善企业技能人才多元评价工作试点。充分发挥行业企业鉴定主体作用，在全省21家骨干行业企业开展工作试点，探索建立通用能力统考与行业企业自主鉴定结合的新模式，逐步将企业内部评价纳入政府职业资格认证范畴。三是探索建立行业技能人才评价模式，加快推进珠宝玉石首饰行业企业高技能人才评价试点。细化制定技师、高级技师的破格申报条件和考核要求。四是组织开展《以职业标准为导向的“工学评一体化”人才培养评价模式与实践》、《黄金分析师职业技能鉴定新模式专题研究》、《家用电器产品维修职业技能鉴定专题研究》等课题研究。提升《职业能力开发与评价》办刊水平。

    四、着力提升信息技术水平，推动职业技能鉴定公共服务便捷高效。一是简化鉴定服务流程，加快实现鉴定考试数字化和智能化。优化通用智能考试平台功能，在维修电工等14个职业（工种）新增推广使用。在地市、行业加快推广使用鉴定业务信息系统，研究扩充二代身份证信息采集、多批次考场安排和证书打印一体化等功能。加快实现全国、全省统考职业（工种）统一网上报名。二是制定职业技能鉴定远程视频监控系统建设和联网标准，加快建设市级鉴定考场视频监控系统，推进省市两级系统联网对接。三是与中国电信广东分公司合作，共同加快建设人力资源职业开发评价公共服务平台，开发翼职通等系统，面向院校学生、企业职工提供职业能力开发、评价和配置一体化精品服务项目。

    五、积极整合社会优势资源，推动职业技能鉴定公共服务均等享有。一是加快组织开发新职业，扩大鉴定服务覆盖面。启动第五批省市和行业联动新职业标准及题库开发计划。联合工会开展员工心理援助师专项鉴定，帮扶企业建立员工心灵驿站。大力加强国家题库地级市分库的运行管理，年内在全省地市实现鉴定题库全覆盖。二是在行业、大型企业和院校开展第二批职业研发应用基地申报和建设，其中每个地市至少申报建设一个，力争新建30个以上职业研发应用基地。三是广泛开展职业技能竞赛，完善职业技能竞赛实施技术规程。积极学习借鉴世界技能大赛举办理念和技术规范，在全省组织开展54项、62个职业（工种）省级职业技能竞赛，加大参赛选手和培养单位宣传力度。全力做好第42届世界技能大赛广东选手和我省承担的3个项目的全国选手集训工作。做好《技行天下》电视技能大赛节目制作。

    六、深化粤港澳及国际职业能力开发评价合作，推动鉴定服务与国际接轨。一是正式启动粤港和粤澳“一试三证”。与香港职业训练局和IPSN国际标准联盟合作推出美容美发 “一试三证”。加快养老护理、印刷、物业管理、汽车修理和设施管理等职业“一试三证”人力资源开发评价研究和试点。支持珠海横琴和广州南沙开展“一试三证”研究和试点。二是加大港澳国家职业资格鉴定试点工作力度，加强粤港澳三地专家互访交流和培训，力争在港澳拓展2个新开考职业，全年在港澳鉴定人数突破1500人次。三是启动粤新人力资源开发战略合作，借鉴引入新加坡的先进经验和做法，创新广东人力资源开发评价体系制度整体框架设计，在物流行业探索建立行业技能委员会。

    七、加快推进国家职业能力开发评价示范基地和广东工业设计培训学院建设，打造职业能力开发评价综合服务品牌。一是积极争取启动国家职业能力开发评价基地项目建设，建立完善以企业需求为导向的“十个对接”培训鉴定新模式，开展数控制造、可控制编程设计师、企业班组长、人力资源管理等部分新兴现代产业和高端职业（工种）技能鉴定服务，提升服务产业和企业的水平。组织承接新职业标准和试题的开发更新任务。二是加快推进广东工业设计培训学院高端内涵建设。健全教学培训及项目研发评价指标，完善以质量保证为核心的教学管理制度，推进校企双制办学体系建设。加快打造高端工业设计人才培养评价和高科技项目设计研发转化的“两高”核心体系，推进工业设计共性技术与成果转化公共服务和国际设计大师工作室“两大平台”建设，为产业转型升级加快培养高端设计人才。三是推动有条件的地市建设职业技能鉴定基地。

    八、大力加强全省职业技能鉴定系统作风建设，打造广东职业技能鉴定优质服务品牌。一是深入群众主动服务。制定鉴定系统改进工作作风密切联系群众的规定。主动深入一线，引导院校学生、企业从业人员和农村劳动力参加职业资格鉴定。充分利用信息技术手段，为特殊群体提供随到随考、送考上门贴心服务。建立群众现场评价、网络评价信息平台，加强全省鉴定咨询投诉热线电话（4008863313）建设，主动征求鉴定服务对象的意见建议，加快提升鉴定服务质量。二是开展鉴定帮扶行动，通过省中心帮扶地市、地市帮扶县区，推动各地平衡发展。重点深入基层研究解决鉴定工作存在的困难和问题，查找薄弱环节，加强鉴定机构基础建设；指导基层使用鉴定业务信息系统，加强地方特色职业新职业（专项）开发。建立全省鉴定系统创先争优长效机制，加强全省鉴定工作系统经验交流，凝聚力量破解鉴定工作发展难题。三是大力开展鉴定优质服务窗口创建及表彰活动，全面推行鉴定服务信息政务公开，严格履行对外服务承诺和首问责任制，推行“对外服务AB角”，完善鉴定服务问题咨询库，建立现代职业技能鉴定服务手段，提升职业技能鉴定服务形象。