劳德容

电力18讯：    

姓　　名：劳德容
性　　别：女
出生年月：１９４３年１０月１８日
职　　务：原任深圳市能源集团有限公司董事长兼党委书记
触犯罪名：受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪
刑　　罚：判处有期徒刑十二年，并处没收财产人民币十万元

　　个人简历： 　
　　１９４３年１０月１８日劳德容出生于广西壮族自治区灵山县。1965年，劳德容毕业于武汉水利电力学院电力工程系，被分配到水电部西南电力设计院工作。1978年，劳德容调到北京中国社会科学院工作，历任该院基建办主任、计划基建局副局长、机关事务管理局副局长、局长、局党委书记等职。1991年，劳德容南下深圳，奉命组建深圳市能源办公室和能源总公司。经过10年的奋斗，深能源集团成为了一个总资产达135亿元、净资产达80.06亿元的一类一级大型集团化国有企业，下辖两个电力上市公司。1995年，劳德容作为中国妇女的代表，出席了第四届世界妇女大会。2002年，成为全国首届33名“创业企业家”。

　　坠落轨迹：
　　１９９９年，时年５７岁的劳德容，开始为自己设想退路。她让下属帮她算过一笔账，了解到自己一旦退休，每月的收入大概就只有２４００元左右，不禁唏嘘不已。而且由于自己以前无暇顾及家庭，两个儿子既没读上好的大学，也没有出国深造，心里觉得很堵。劳德容决定在自己退位之前，要为自己和家人今后能够好好享受生活积累一笔足够的财富。
劳德容“落马”在５９岁这一年，这容易让人联想到“５９岁现象”。然而，劳德容真正开始权钱交易的时间，显然要比这早得多。
　　1994年12月28日，能源集团旗下资产――东莞大岭山镇新花苑酒店落成。酒店的外围工程―――围墙、道路、绿化，是一块诱人的肥肉。在劳德容的安排下，个体建筑包工头黄某挂靠有资质的某工程公司，不仅拿下了该工程，还陆续拿下西部电厂工程和清水河变电站新建工程中的部分土建工程。得了好处后的黄某，自然知恩图报，分别于1995年初、1999年底和2001年春节前给劳德容送上了“酬劳”共计人民币36万元、港币50万元。
　　劳德容受贿主要是以收受他人回扣的方式完成，深圳能源集团麾下有9个发电厂是深圳的用煤大户，从１９９５年至２００２年的８年间，该集团采购计划外煤炭１０４５万吨，年均采购１３０万吨。按照煤炭销售业的行规，一吨从中“抽水”一元钱，一年就是１３０万元。为了将劳德容“套牢”，东莞一个煤炭老板开始是按每吨1元回扣与劳德容分享利润。后来将回扣提高到每吨5元，劳德容先后18次从该老板手上拿到回扣计210.5万元。1998年11月和1999年8月，经过劳德容的安排，李某又以深圳市续康道实业有限公司的名义先后供给能源集团2船煤炭，数量总计约89036吨，煤价款总计人民币2359.8万元。
　　1995年，能源集团决定在广西钦州建造大型油气库和油码头工程，工程造价2.1亿元人民币。劳德容竟然未经招投标程序便个人做主，批准了由劳平凡任负责人的广西地矿建设工程发展中心承包了该项工程。为了对劳德容的关照表示感谢，劳平凡分别于1997年春节前、1998年春节前和1999年春节前，3次给劳德容送上“酬劳”共计人民币220万元、美元9.9万元。
　　1999年下半年，劳德容听说深圳市纪委正在调查能源集团建造钦州油汽库工程中的违法违纪问题，因担心自己收受贿赂的事情败露，立即约请劳平凡到自己家中，将当时手中现存的美元现金9万元、港币现金10万元、人民币现金10万元退还给了劳平凡。后因劳平凡推说“退还回去的钱不好做账”，再加上劳德容自己仍然心存侥幸，这一退贿的举动，也就没有再继续下去。

　　检察机关查明：
　　检察机关在起诉书中指控，一、劳德容在1994年至2002年间，利用其任深圳市能源总公司总经理、深圳市能源集团有限公司董事长兼总经理、深圳市西部电力有限公司董事长的职务便利，在工程承包、项目转让和计划外煤炭采购等业务中为他人谋取利益，并非法收受他人的巨额钱款，合计人民币778万多元、港币50万元、美元13．9万元。二、劳德容在1994年至1995年间，利用其职务便利，个人决定将公款港币500万元、人民币800万元挪归个人使用。上述被挪用公款港币500万元、公款人民币500万元分别在案发前已归还。三、1997年5月18日，劳德容利用职务上的便利，个人擅自决定将能源集团公款港币2200万元借给香港一投资有限公司使用，期限3个月，该笔借款至今仍无法收回。四、经查劳德容有巨额财产来源不明，其个人全部财产共计人民币3754万多元、港币544万多元、美元9万元，减去已查明的劳德容涉嫌受贿实际取得的赃款以及已认定的劳德容的违纪所得，余额仍与劳德容的合法收入有巨大差额。
　　公诉机关认为劳德容在纪检部门审查期间如实交代了上述罪行，依法应以自首论；劳德容在纪检部门审查期间检举了他人的重大犯罪事实，经查证属实，依法应认定为有立功表现。


　　法庭判决：
　　2003年9月23日至26日，深圳市中级法院开庭审理此案。对检察机关指控的受贿、挪用公款、国有公司人员滥用职权及巨额财产来源不明等四项罪名，涉案金额超6000万元，劳德容当庭全部承认。
　　法院认为，公诉机关指控被告人劳德容的犯罪罪名成立，依法应对其数罪并罚。同时认定其有自首、立功表现，依法应减轻处罚。此外，劳德容在案发后有悔罪表现，退清全部赃款，依法可酌情从轻处罚。
　　2003年9月26日，深圳市中级人民法院对原深圳市能源集团有限公司董事长兼党委书记劳德容巨额受贿、挪用公款、滥用职权、巨额财产来源不明案进行一审宣判，劳德容因数罪并罚被判无期徒刑。劳德容已交出的个人财产人民币480万元、港币452万多元上缴国库。没收劳德容犯受贿罪和巨额财产来源不明犯罪所得款人民币1846万多元、港币501万多元、美元9万元上缴国库。

　　依据法律条文：
　　依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
　　依据《中华人民共和国刑法》第三百九十五条，国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。
　　依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
　　挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济救物归个人使用的，从重处罚。
依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。

　　忏悔：
　　劳德容被逮捕后，一直关押在深圳市第三看守所。
　　在失去人身自由，摆脱了权力怪圈，平息了功利之心后，劳德才领悟到“其实自己每年工资加上奖金也有几十万的收入，丈夫、孩子都有安稳的工作。这样的生活，比起以前在成都、在北京时不知好到哪里去了，就是比起深圳的政府公务人员、其他国企领导也高出了许多。而自己当初不过是一个普通大学生，没有党和国家的教育和培养，又有何德何能可以走上领导岗位，享受如此优厚的待遇。那种心理不平衡，实在是人生观的变态。”
　　在劳德容看来，国有企业主体虚位、监督不力、激励不足等体制方面存在的缺陷，是导致国企老总频频“落马”的社会原因。劳德容坦言：要求国企老总靠自身的道德和行为准则来约束自己，这是不现实的。她认为，国企要走产权多元化的道路，让员工持股，有话事权，使监督能够整合到位，来硬的，动真的。对于高级经营、管理人员退休后的待遇问题，要给予充分的政策考虑。此外，她深有体会地谈到社会舆论监督的问题：“当初我的行为，如果有一两件被媒体点一点，也许我都会收手了。要知道，知识分子是最要面子的。现在才觉得，社会舆论的监督和曝光，其实真是对干部的一种爱护和挽救呀。”

　　点评：
　　这名昔日拥有80多项荣誉，曾是全国优秀女企业家，将能源集团发展为总资产140亿、净资产80余亿的“女强人”，年薪百万却依然将手伸向了国有资产。“我已经59岁了，想在退休前为自己、为家庭再找一些机会。而且，与同时期创业的私营企业家比，我总是心里不平衡，觉得自己付出太多，得到太少。”劳德容自我剖析说，她是理工科出身，法制观念非常淡薄。挪用公款时，劳德容只是简单想到暂时用一下没关系。收受个体户好处费时，觉得这是他们自愿给的，是他们从自己的利润中分配出来的，没意识到已触犯了法律。

　　查处劳德容大事记：
　　2002年9月28日，深圳市纪委以涉嫌以权谋私，将劳德容“双规”。
　　2002年10月8日，深圳市人民检察院以涉嫌挪用公款，对劳德容立案侦查。
　　2003年9月5日，深圳市人民检察院以劳德容涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权、巨额财产来源不明罪，向深圳市中级人民法院提起公诉。
　　2003年9月23日，深圳市中级人民法院开庭审理此案。
　　2003年9月26日，深圳市中级人民法院一审判处劳德容无期徒刑。


　　资料来源：
　　 新快报、南方日报、北京青年报、人民日报