农村电费发票使用的两点思考

电力18讯：    作者：广东省肇庆供电分公司黄岗农电所 周丽媛

    农村电费发票在农村电费收交制度中一直扮演着重要角色。笔者认为，农村电费发票在当前的农村电费收交工作中，至少可以更充分地发挥两大功能：一是可以成为电力法规宣传、用电宣传的一个舞台；二是可以规范购销制度，简化手续，强化电费管理。

    １  充分利用电费发票的宣传功能

    一方面，农民客户反映，他们连最基本的电力法规都不懂，经常是莫名其妙地违了章，稀里糊涂地交了违约金，希望供电公司能够多宣传法律法规。另一方面，供电公司经常大张旗鼓送《电力法》下乡，给农民和农村中小学生送去电力法规方面的书籍，但是这些宣传大都效果不佳。应该充分利用我们手中的这一份现成的宣传单――电费发票。２００３年，电价作了几次调整，那段时间几乎天天有人问，问得工作人员焦头烂额。假如在此之前，我们在电费发票背面先发布点消息，待电价调整结束后，再在电费发票背后印上电价目录表，连续印上半年到一年，客户手里有了这样的发票，我想，他们也就不会为不懂电价跑来跑去问这个问那个了。窃电和违章用电的条款分批分期地再印上去，月月印、年年印，你还怕客户看不懂，记不住？其他如客服热线、优质服务、承诺制、停电公告、基本电费等，只要是能公示的都可以印上去，三五年下来，客户应该知道的差不多都知道了，抱怨声恐怕就会少得多了，何况这样做又不需要多大的投入，何乐而不为呢！

    ２  改进电费发票的管理功能

    当前，农村直抄到户后，农村电价大幅下降，但农村用户每月住宅用电量并不多，就广东省肇庆市而言，全市农村住宅每月每户用电量约１０ ｋＷ・ｈ，如每月每户出一张发票，仅发票成本一张就要０．１元。笔者认为，在这种情况下，我们对于农村电费发票，可以参照饮食行业采用定额发票来操作，半年或一年结算一次，这样既可减少工作量，又可降低成本。具体做法是：将农村电费发票制成定额发票，发票面额为１００元、５０元、１０元、１元、０．１元，同时每个客户发一个交费卡。定额发票统一印制，供电所登记立账领用，电工按月抄表，只打印清单而不打印发票，收费时只须在交费卡上相对应的月份填上用电量、电费和签上收费者姓名，而不需每月给农户发票，半年或一年结算一次电费发票。这种做法的优点：一是与凭票收费相比更方便、快捷；二是减轻电工的工作强度，由于农电体制的改革，一个农村电工要承担几百个用电客户抄、核、收任务以及电力设施维护、抢修等工作，加之先抄表后打印发票，凭票收费，农闲农民外出打工，有票时找不着客户，客户愿交时电工手中又没有发票，给电费回收带来了较大难度；三是实行定额发票不需要月月打印发票，节省电费发票支出；四是可作为预收电费凭据，加强电费回收。