化解信息失真带来的营销风险----孝昌县供电公司实施“三级抄录电表”调查

电力18讯：    作者：马宪伟

    由于种种原因，基层供电企业的各种营销指标信息很容易出现失真。湖北省孝昌供电公司自去年7月1日起，率先在全省县级供电企业实行市场营销部、稽查队、供电营业所三级抄录电表的营销管理机制，从源头上管控因诚信缺失所造成的营销风险，提高供电量、售电量、线损率等营销信息的真实性与可靠性，确保电力资产的安全性。

原因
    所谓三级抄录电表，简言之就是该公司市场营销部抄录10千伏关口电表；公司稽查队抄录全县农村公用配电台区0.4千伏和专用台区的关口电表；供电所抄录全县0.4千伏以下电表，其中农电工抄录居民家用电表，供电所稽查班抄录动力表。三级抄录人员相互监督，确保有关营销指标数据的真实性。
    谈起实施三级抄表的原因，该公司领导介绍了这么一件事：去年6月，刚到任不久的领导班子在调研中发现，公司元至6月中压（10千伏及0.4千伏）综合线损率14.12%，其中占供电量大头的三个供电所，低压线损率却仅为8%至9%。这种中压线损畸高，而低压线损却低得反常的中低压线损“倒挂”现象，带来的结果是，表面上看各供电站所低压线损率指标比较“好看”，但实际电量损失却不少。
    据分析，这种供电站所台区营销信息失真的原因很复杂，主要有以下几点：一是农电工的道德风险产生营销数据失真。这种道德风险，就是少数农电工以隐蔽的行为损害公司利益。该公司农电工李友铁管理的五个台区中有三个台区低压线损率在30%以上，他采取少抄、少报电量的办法，仅在去年5月份就流失电量10950千瓦时，少收电费7024元。
    二是供电所逆向选择产生信息虚假。所谓“逆向选择”就是部分供电所在公司无法及时有效地核对上报的营销数据的信息不对称情况下，片面追求营销目标任务的完成而导致信息失真，损害公司利益的行为。该公司某供电所上报的综合线损率为8.4%，而供电公司稽查查验，线损率实为29.02%。
    三是线损考核机制上的缺陷产生信息虚假。在对供电所的营销指标考核中，低压线损的权重较高（考核到农电工），综合线损的权重较低（只考核供电所主任、营抄班长）。农电工为完成各自线损指标、拿到相关奖励，往往造假虚报营销数据。
    四是管理机制上的缺陷，给供电站所在营销数据上做手脚提供了方便。所谓缺陷，就是供电所一般既负责抄台区关口表，又负责抄到户分表，这为供电站所随意调整电量与线损率提供了便利，一些供电站所人为降低综合线损，以掩盖部分低压线路线损率过高的问题。
    从深层次说，造成营销信息造假失真的根本原因在于：农电营销管理机制滞后于农电体制改革。许多基层供电公司没有对线损率指标进行分压考核，在越来越严格的台区营销考核背景下，一些供电所选择了在营销电量、线损率上做“文章”。

试水
    针对营销数据失真的原因及基层农电营销现状，该公司结合台区营销精细化管理的推行，实行“三级抄表”，推动营销信息和流程管理机制的创新。
    对此，该公司先后投入201万元更新改造1070个公用台区的关口表计，在此基础上对全县中低压电表实行三级分压抄录，其具体办法为：市场营销部抄录10千伏关口表，以此考核稽查队；稽查队抄录公用台区0.4千伏、专用台区关口表，以此考核11个供电所；市场营销部抄录有关变电站总表，以此考核全公司。在供电所层面，又实行供电所之间的轮换抄表，禁止农电工抄动力电表，明确农电工只抄生活电表，稽查班负责抄录动力电量，以加强相互监督，约束抄表行为，提高抄表质量。
    此外，为监控台区电量信息真实性，该公司还着力建立三级抄表的复核机制。具体办法是，台区关口表电量由稽查队抄录，相关供电所复核；10千伏关口表由市场营销部复核，控制考核10千伏线损；台区低压线损由台区管理员自核，再由供电所营业班复核，确认无误后提交营销系统维护人员打印电费发票。
    实行三级抄录电表后，一些过去被掩盖的矛盾和违纪行为得到发现和纠正。农电工魏群，私自报装、接线农户21家，非法所得440元，并且8个月少报电量6943千瓦时，电费3471.5元，被给予除名处分。

效果
    实施“三级抄表”办法半年多来，该公司初步实现了电量、线损信息的真实性与可靠性，为台区营销精细化管理打下了良好的基础，降低了线损，提高了售电量。
    具体来说，一是提高了农电工降低低压线损的积极性，一些低压台区线损率明显下降。“过去台区关口表到农户电量都由供电所抄录，为完成考核指标，多少有虚报。”该公司丰山供电所主任徐<