福州电业局全过程循环管理创新反窃电机制

电力18讯：    作者：王山林  陈声波

    反窃电是供电企业面临的长期课题。今年，福建省福州电业局针对福州市窃电现象日趋严重，窃电主体复杂，手法不断翻新的特点，大胆创新，在防窃电工作中运用PDCA全过程循环管理，取得显著成效。1～11月份，该局共查处窃电案件2860起，破获重大典型窃电案7起，追补电费及违约金高达1566万元。
    
    据介绍，PDCA全过程循环管理是改善企业经营管理的重要方法，其中P（Plan）表示计划，D（Do）表示实施，C（Check）表示检查，A（Action）表示处理。PDCA全过程循环管理的目的，就是强化计划、实施、检查和处理四个阶段的管理，确保反窃电管理体系有效运转，推动反窃电工作走向深入。
    
    在计划阶段，福州电业局健全机构，专门成立了用电稽查局。经政府部门批准，成立了公安、工商、质监及各区政府组成的福州市打击窃电违法犯罪行为领导小组及办公室，调动全社会各职能部门的力量形成合力。同时加大宣传力度，拓宽信息渠道，加强软硬件设施配备，实施分线、分变改造。
    
    在实施阶段，该局采取违约处理、行政处罚、刑事诉讼三种立体交叉的处理模式和警企合作方式，对高耗能企业、餐饮娱乐场所、城乡接合部、黑恶势力盘踞地区以及部分窃电严重的居民小区实施重点打击，扩大反窃电成果。
    
    在检查阶段，福州电业局认真总结反窃电工作成果及管理实践，对宣传发动、计划部署、组织实施、奖惩考核、跟踪反馈运作机制及后台支撑平台进行全面梳理，分析存在的问题，破解实施难题，制定对策，持续改进。
    
    在处理阶段，该局创新反窃电联动机制，建立信息通报制度、窃电案件的移送制度、工作会议制度、快速反应和出警制度，收到较好效果。
    
    据福州电业局有关负责人介绍，该局主要从以下几个方面对反窃电机制进行了创新：第一，创新窃电分析手段，通过分线分变技术改造与分析、电量异常分析、用电现场服务系统报警信息的分析处理等技术分析手段，进行摸底排查。第二，创新查处机制，将用电普查与反窃电专项检查、工作差错自查和反窃电专项检查、责任部门属地检查和机动力量异地检查、重点线路、重点片区、重点用户检查与地毯式检查相结合。第三，创新处理方式，加大处理处罚力度，并鼓励自首立功，收到了较好效果。