宜阳县电业局：社会化代收 电费收缴新形式

电力18讯：    11月23日，是河南省宜阳县电业局各供电所回收电费的日子。我走进该局三乡供电所，偌大的院落静悄悄的，不见了往日人来人往、排队缴费的情景。值班室内，核算员兼微机员李少军在整理票据，其他人各干各的。我惊诧地问：“怎么这么清闲呢？”所长李龙涛笑了：“这是农电改革、委托收费带来的好处！”

　　宜阳县电业局在邮政储蓄代收电费取得阶段性成果的基础上，不断探索新的电费收缴方式。针对农村邮政储蓄网点少，群众办理储蓄距离远的实际情况，今年5月，该局因地制宜，出台了新的收费方式――社会化代收。社会化代收就是在没有实行邮政储蓄代扣电费的台区，供电所以签订委托代收电费协议（合同）的方式，委托有一定资信的营业组织或个人，以买断的形式买走电费发票，然后按约定的收费范围回收电费。供电所按用电户数每户0.10元加电费总额5‰的标准核定、支付代收电费劳务报酬。电费代收社会化是邮政储蓄代扣电费业务的有效补充，但电费回收仍作为供电所的一项重要考核指标。

　　为了让广大客户和全县群众尽快接受这一新的收费方式，宜阳县电业局专门制作专题片，在宜阳县电视台黄金时段连续播放了15天。截至目前，该局除城区供电所（营业厅定点坐收）外，其余16个供电所的1053个台区中，已有890个台区实行电费社会化代收和邮政储蓄代扣，占台区总数的84.5％。

　　三乡供电所所长李龙涛介绍说：“三乡供电所共有48个台区，其中实行社会化代收电费的台区有45个。此前，所里有4名职工和10名农电工，每月大部分时间都用在收费催款上，忙得团团转。如今实行委托收费，让邮政储蓄代扣或他人代收电费，算是给我们松了绑。局里成立配电工区后，10千伏及以下输配电线路设备的配电检修工作也分流出去了，这也给我们减轻了负担。加之手机抄表技术的推广应用，更节省了供电所的人力、物力。现在，三乡供电所只剩下2名职工和6名农电工，加上我，共9个人。虽说人员减少了，但我们还是感到肩上的担子轻了，有更多的时间抓安全搞服务。”

　　缴费方式的改革，减少了收费环节，确保了电费的足额回收，维护了企业利益；把供电所人员从繁琐的收费工作中解脱出来，便于供电所提高管理和服务质量；实现了真正意义上的抄、收分离，增加了管理透明度。同时，缴费方式的改革，适应了农村群众的缴费需求，便于群众安排生产生活，群众普遍反映较好。

　　韩城镇南驿村村民马万里说：“以前供电所到村里收费，时间就一天，很多去地里干活的群众经常错过缴费时间。现在好了，缴费那几天里，不论早晚，大伙儿随时都可以到电费代收员家中缴费了。我们都觉得这种办法不赖！”

　　电费代收员因为增加了收入，积极性也比较高。莲庄供电所电费代收员、灵山村村民马清杰实话实说：“我负责附近寺沟、灵山、西营、桥头、陈宅等5个台区600多个用电户的电费代收任务，每月电费总额在1.2万元左右。收电费需要五六天时间，报酬不到200元吧。我在村头公路边开有一个小门市部，干电费代收员，是放羊拾柴――权当捎带。闲着也是闲着，挣点儿总比不挣强！”

　　就宜阳县电业局而言，建立健全电费代收体系，实现电费收取社会化，达到了电费结零、减员增效的目的。但是，电费风险依然存在。电费代收员会不会将部分电费占为己有？在电费不能顺利回收的时候，代收员若运用不合法手段强制收费，势必会影响供电企业的形象。因此，社会化代收这一方式是否科学，是否具有推广性，还需要时间的检验。