艰难的历欠电费清收之路――建始高坪镇大横坡村陈家屋场供用电秩序整顿小记

电力18讯：    作者：胡自园 李清平

    本网讯  2006年11月13日，当湖北省建始县高坪镇大横坡村陈家屋场变台最后一户历欠电费清收完毕时，清收人员疲惫的脸上，露出了欣慰的笑容。可谁会想到，在此之前，这里曾是高坪镇的用电“特区”――不交电费或少交电费已整整四年！

    农网改造时打了一个“结”

    提起陈家屋场的历欠电费，高坪供电所的专责电工眉头马上皱成了“一条线”，经历过的激烈对抗和多次协调，像电影“蒙太奇”一般，一幕幕历历在目。

    早在1999年电力体制改革以前，陈家屋场当时没有变压器，必须从山脚下4公里处的郭家湾变台用电。线路远，加之导线全是散股线，线损高，供电质量差，电灯像“萤火虫”，而电费曾每度高达2元左右，更不奢谈用家用电器了，村民苦不堪言。1999年初，该地村民自筹资金申请高坪水管站架设线路，安装一台变压器，缓解了用电之苦。

    2001年，农网改造在陈家屋场启动。按照规划，为陈家屋场更换一台节能型变压器，将原先散股的“25”旧导线全部换成“16”的新导线。该变台72个用户中，有8户原先没有在该变台用电，但按规划设计的合理性，这8户只能在该变台用电。矛盾由此产生了：原来的64个用户认为这划过来的8户以前既未出资，也没有投工投劳，坚决不允许。一夜之间，农改人员为这8户架设的线路被夹断。

    事件发生后，当地政府和供电所多次现场协调。原变台的64户要求：第一，供电所从8户村民中收取4000元给他们补偿；第二，将拆除的旧变压器和导线还给他们。而该变台新增的另8户认为：农网改造的实惠人人都该享受，要他们补偿4000元，天塌下来也没门，被夹断的线必须恢复。当地政府和供电所根据农网改造政策，当然不能满足原64户的要求，也没有更合理的规划重新来改变这8户的用电问题。一次次的思想工作，一次次的协调，都没有结果，敌对的用电户两方都认准自己的“死理”不回头。虽然当地的农网改造在政府的协调下得以完成，但用户双方却在心中打上了一个重重的“结”。

    收取电费犯了一大难

    用电交钱，天经地义。但陈家屋场的用户的“结”打上后，却在漫长的四年之间没有打开。每次高坪供电所的专责电工到该变台用户家中收取电费时，两方都有理由，一方说：“我们的问题不解决，就不交电费。电是要用的，费不是交的。除非你们将那8户的电给停了！”另一方说：“我们交过几次了。凭什么都是用电户，就该我们交电费。他们不交，我们也不交了！”专责电工挨家挨户做工作，次数一多，用户不耐烦了，遇到专责电工不是围攻就是谩骂。专责电工换了一个又一个，可电费收取成了一大难题。

    2003年6月的一天，供电所请当地政府再一次来到陈家屋场进行协调，开会，宣传政策，讲道理。可话刚一出口，就被用户的无理取闹打断。用户大声嚷嚷，反而“理直气壮”：“我们不交电费有我们的道理，你们说再多我们也不会听。”

    供电所只能依法采取停电措施。但《停电通知书》到用户手中，瞧也不瞧就被撕了，停电人员上杆就被打，脚爬、钳子被抢走，协调人员被所有用户围攻，供电所的车辆被强行扣押。在派出所的协助下，虽然扣押的车被取回，但为了防止矛盾激化，停止供电没能实施，拖欠的电费仍没有结果。

    执着和真情融了一块“冰”

    陈家屋场变台用电量在逐年增加，历欠电费“雪球”般越滚越大，久拖不决，供电企业的损失将更难挽回。2006年10月，县电力公司召开专题会议，决定由稽查大队牵头开展陈家屋场变台拒交电费的调查清收工作。

    11月6日，稽查大队来到陈家屋场调查走访，映入眼帘的是被“丛林”包裹的线路。因村民阻止，供电线路基本穿行于丛林中，树枝紧紧将线路缠住，更有村民私设电网打野猪。“必须先消除线路隐患！”稽查大队迈开了第一步。他们和高坪供电所组织清收专班，挨家挨户做工作，告诉村民树障不清理，将危及村民的生命安全，私设电网是犯罪行为。腿跑酸了，口说干了，村民心中第一道防线终于被攻破，同意砍掉搭在线路上的树枝。经过三天的苦战，清理树障20余处，私设的电网被解除。

    第二步是着手清收电费。11月9日，稽查大队和高坪供电所一行7人来到陈家屋场。刚冒头，所有的妇女和老弱病残者一哄而上，将专班人员围了个水泄不通。他们东一句西一句地嚷开了：“我们不会交电费，无论你们用什么方法”，“看你们能把我们怎样？要坐牢就坐牢”，“谁敢停我们的电，就叫谁断手！”……嚷够了、叫够了，清收专班开始对用户提出的问题一一解答，并明确告诉用户：“电能是商品，用电