全国人大代表 侯清国：加快农网改造升级 助力乡村振兴

　　●全国人大代表 侯清国

　　实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。今年的政府工作报告提出，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标，农民生活达到全面小康水平。电网是国家重要基础设施，电力供应是基本公共服务，加快农村电网改造升级，对进一步缩小城乡公共服务差距，实现农业农村现代化，振兴乡村经济具有重要意义。

　　近年来，国网河南省电力公司高度重视农村电网发展，持续加大投入力度，“十三五”以来，累计完成农村电网建设投资607亿元，农村地区户均供电能力和10千伏配变数量实现翻番，打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”，实现村村通动力电和平原地区“井井通电”。历时三年提前完成全省53个贫困县6492个贫困村1235个深度贫困村电网脱贫改造任务，彻底改变了河南农村电网长期发展滞后局面，供电能力和服务质量大幅提升，农业生产和农村居民生活用电条件显著改善。

　　全国人大代表，国网河南电力董事长、党委书记侯清国介绍，虽然经过近年来快速发展，河南农村电网薄弱局面得到大幅缓解，但目前河南有1.68万个普通行政村电网需要改造，与全面建成小康社会、满足人民美好生活用电需求、振兴乡村经济等要求相比还有较大差距，农村电网建设改造任务艰巨。农村地区用电需求快速增长。近年来，随着农村经济社会发展，农村电力需求增长迅速，2015～2018年河南农村居民生活和农业生产用电年均增速分别达16.5%、13.9%，远高于全社会用电量5.9%的年均增速，农村用电需求潜力巨大。新产业、新业态快速发展对用电提出更高要求。随着乡村振兴战略深入推进，农村能源革命、清洁取暖、电子商务等新产业、新业态、新模式加快发展，对供电能力、供电可靠性的要求也越来越高，如“煤改电”地区对户均供电能力的要求远高于河南农网平均水平，配套电网改造升级迫在眉睫。电力普遍服务机制亟待完善。当前，电网企业承担了大量具有明显社会福利性、公益性特征的农网建设任务，如机井通电、村村通动力电等，建设投入大、运维成本高、收益低，未来仍有较大投资需求，这给电网经营带来较大影响。

　　河南是农业大省、人口大省，是全国粮食生产核心区，加快农村电网改造升级、提升普遍服务能力，对于改善农民生产生活、扶持农村产业开发，决胜全面建成小康社会具有重要意义。侯清国建议，加大农网改造升级投资力度，中央预算内投资适当向河南倾斜，为服务乡村振兴战略和农村地区经济社会发展提供有力支撑。建立电力普遍服务补偿机制，由政府考虑为电力普遍服务实施提供资金政策扶持，电网企业作为实施主体，依法实施电力普遍服务。