叶荣泗：电力发展要高标准

电力18讯：    电力要向高标准的又好又快发展――访中国电力企业联合会专职顾问叶荣泗

    ■本网记者 杨雅洁

    ２００８年开年，我国电力行业经历了冰火两重天。一方面，电力装机总容量突破７亿千瓦大关，居世界第二位，全国性电力供应紧张形势已经扭转，电力行业继续保持快速发展势头；另一方面，在电煤短缺与罕见冰冻灾害的夹击下，电力行业受损严重，经历了抗冰保电的严峻考验。

    作为与国民经济和人民生活紧密相关的能源，电力在现代社会的不可或缺性日益突出。面对成就与挑战，电力行业应该如何实现高水平的又好又快发展？近日，著名电力专家、中电联专职顾问、中电联原副理事长叶荣泗先生接受本报记者专访，就电力发展相关问题发表了独到见解。

    电力发展基本上算又快又好

    记者：您好！我国电力装机近两年保持年增长１亿千瓦的速度，因此有说法称近几年我国电力“超常规发展”，是“历史上发展最快的阶段”，您对此有何看法？

    叶荣泗：我认为近几年我国电力的确“发展很快”，但我不太主张提“最快”。因为在建国初期的电力建设起步阶段，电力装机的基数比较低，我记得有几年增长的速度达到２０％以上，就像爬陡坡一样，而现在平均增长速度也不过１０％多一点，所以这几年是不是“最快”有待核实。

    这几年我国电力发展基本上算是又快又好，因为不仅速度非常快，而且规模非常大，火电在结构上有所优化和改进，大机组比重上升较多，新投产的一般都是大容量和效率高的机组，并采取多种措施关停了一部分小火电，而且管理水平提高，科技含量升高，供电可靠性保持了比较高的水平。这是值得骄傲和欣慰的一件事，不但世人瞩目，我们也引以为豪。

    记者：按照您的说法，近几年我国电力发展“基本上算又快又好”，请作进一步解释。

    叶荣泗：从高标准的又好又快来看，我觉得当前我国电力发展仍然存在相当距离。在年初电煤短缺和冰冻灾害中就暴露出一些问题。此次受灾也提醒电力行业，作为一个关系国计民生的行业，需要谨慎的乐观，谨慎地对待过去，而不要陶醉于以往的成就。只有居安思危，才能有备无患。这几年电力发展这么快，也付出了很大代价，挑战非常严峻。从整个国家能源战略来看，电力行业仍需要时时刻刻树立危机意识，迎接各方面的挑战。

    挑战与应对

    记者：您所说的挑战具体包括哪些方面？

    叶荣泗：首先，我国是发展中国家，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，而人均装机水平仍然较低，对电力的高需求趋势会继续保持。尽管在某一个时段、某一个地方的电力供应可能偏多，但高需求仍是大趋势。因此，电力要保障国民经济和社会的发展，就得保持比较快的发展速度。

    第二，我国在很多方面已经融入经济全球化的大循环中，世界经济发展现在有趋缓的势头，这必然会影响到我国。我国经济连续几年两位数增长，中央提出了“防止经济增长由偏快转为过热”，我个人也认为速度太快。尽管这几年电力基本能保障经济发展，但整个资源环境的协调平衡存在很大问题，整个能源、电力的供应很难支撑，节能降耗和可持续发展的目标很难达到。下一步随着金融政策从紧，经济发展速度可能会降下来，降到适当的速度是好事。所以，目前基本能满足１０％以上经济发展速度的电力供应，将有可能在某些地方富余，而在有些地方可能不够，这些都是正常的，都需要很好地应对。同时，电力发展速度也将放缓，应该掌握好节奏，包括机组投产的节奏。

    第三，我国能源的整体效率与发达国家相比差距比较大。目前我国总装机容量７亿多千瓦，这两年年平均新增容量达到１亿千瓦，法国的总装机容量也就１亿千瓦多一点，而两国的ＧＤＰ是差不多的。下一步应该在挖潜增效上多做文章，包括科学调度、负荷分配、节能降耗、技术进步、提高电网输送能力等。

    第四，结构不合理仍然是个大问题，而且在这几年电力快速发展的过程中，不但没有改进，而且有所恶化。特别是电源结构，火电所占比重仍在上升。我国是极少数以煤为主的国家，这种状况短期内不会改变，但过度开发、过度依赖于煤炭，是不能持久的。

    记者：具体到电力防灾反思与应对，你认为应该加强那些方面的工作？

    叶荣泗：大灾过后，电力行业应该按照国务院的有关指示精神，认真总结经验教训，把握和遵循电力发展规律，以求更好地发展。

    首先，要坚持高标准、高质量发<