吉林省电力公司总经理魏昭峰：建设新电力 服务新农村

电力18讯：    作者：魏昭峰 　安全、稳定、可靠的电力供应，是社会主义新农村建设的基础和保障。吉林是农业大省，农电发展在吉林省经济发展中有着更加重要的作用。为推进吉林省农村经济建设，缓解农网发展与现行体制上的矛盾，2004年10月，吉林省电力有限公司和吉林省国资委共同出资组建了吉林省农电有限公司，成为全国首家由省电力公司控股的省级股份制农电企业。

　　吉林公司认真履行出资人责任，严格按照国家电网公司相关要求，结合实际明确了加快农电事业发展的四项原则，把强化农电管理、提高供电能力作为服务社会主义新农村建设、积极推动地方经济发展的重要工作，使吉林农电事业步入健康发展的快车道。

　　坚持电网协调发展的原则

　　吉林公司把农村电网规划纳入电网整体规划当中，指导和带动农村电网规划，确保各级电网发展的有机衔接，充分优化资源配置，减少重复建设，实现城市电网与农村电网协调发展、与地方经济和社会主义新农村建设协调发展。

　　圆满完成农网建设与改造工程。从1998年开始，吉林省实施了农村电网一、二期建设与改造工程。吉林公司控股农电公司后，积极采取措施，加快工程竣工、决算工作进度。至2006年9月，总投资60.38亿元的吉林省农网一、二期建设与改造工程全部结束，并通过吉林省发改委组织的验收。

　　组织编制农村电网“十一五”发展规划。农村经济的发展及用电条件和供电质量的改善，特别是农村经济产业化和工业化进程的加快，大量新建项目的竣工投产，极大地拉动了全省农村的电力需求。但是，由于缺少长远的电网规划，部分地区农网又出现了新的供电瓶颈，一些地区出现了有负荷而没有供电能力的局面。为统筹城乡电网发展，改变农村电网规划滞后的被动局面，吉林公司将农村电网规划纳入吉林省“十一五”电网总体规划当中。“十一五”期间，吉林省将投入60亿元建设改造资金，建设布局合理、安全稳定、经济可靠的吉林省农村电网，不断满足全省县域经济快速发展和人民日益增长的用电需求。

　　开展新农村电气化建设工作。新农村电气化建设是电网企业支持新农村建设的重要举措，也是农村电网建设的总体方向。吉林省政府对该项工作高度重视，成立了由副省长任组长的新农村电气化建设领导小组。吉林公司结合吉林省新农村建设目标，本着“总体布局、示范先行、循序渐进”的原则，制定了“十一五”新农村电气化建设规划。“十一五”期间，吉林省将完成5个电气化县、70个电气化乡、1000个电气化村的建设目标。新农村电气化建设工程的实施，将进一步改善吉林省农村电网的供电质量，有效推动吉林省新农村建设的进程。

　　坚持农电与供电共同发展的原则

　　吉林公司积极改变“重供电，轻农电”的思想观念，统筹农电、供电关系，积极稳妥地处理供电营业区划分和供电负荷发展问题，坚持团结治网，加速推进全省农电事业的发展。当供电利益与农电利益发生矛盾的时候，以科学发展观为指导，以实现双方共同发展为基本原则，妥善处理各种矛盾，努力实现利益最大化。

　　原长春市钢铁总厂由于环保等问题，需要整体搬迁至吉林省德惠市米沙子镇，新钢铁厂需新建总容量为6.3万千伏安变电站一座，企业稳定生产后用电负荷为4万千瓦，年用电量约为3亿千瓦时，每年可为供电企业带来约1000万元的经济效益。在新建钢铁厂供电方案以及今后负荷的管理上，农电和供电双方产生了分歧。长春供电公司认为，德惠市米沙子镇在总体规划上已经被列入长春市总体规划范围，负荷应由供电企业进行管理。而德惠市农电有限公司认为，米沙子镇在行政区划上归属德惠市，应由德惠市农电公司对负荷进行管理。吉林公司站在促进农电企业发展、实现农电与供电双赢的立场上，经多方论证，最终决定将负荷交给德惠市农电公司进行建设管理。预计钢厂稳产后，农供双方均可获得可观的收益，在实现互利共赢的同时，也极大地拉动了德惠市地方经济的发展。

　　坚持同等对待农电、供电企业的管理原则

　　由于历史原因，多年来吉林省农电企业管理相对粗放，农电企业在经营和管理上与供电企业存在很大的差距。为缩小供电、农电企业的管理差距，实现二者协调发展，吉林公司在农电企业管理模式上进行了深入的研究和探索。经过多次调研和反复论证，结合吉林省农电企业发展实际，提出了对县级农电企业实施委托管理的新模式。2005年12月，出台了《理顺农电管理体制实施意见》，依据《意见》，吉林省农电公司将部分管理职能委托给吉林公司所属的8家市级供电公司，由其在委托管理协议范围内对本地区各县级农电公司进行管理。实行委托管理后，供电公司依托就近管理的优势，将供电企业先进的管理理念和方法带到了农电企业，二者执行相同的管理标准和管理方法，缩小了管理差距，强化了农电企业的管理基础，促进了农电企业的健康发展。

　　坚持对农电、供电员工实行同样标准的管理原则

　　人是生产力的第一要素，一个企