行动源于责任――河南省农业排灌用电调查

电力18讯：    
　　3月13日，河南省沁阳市天气阴冷潮湿，一场小雨如期而至。所谓“春雨贵如油”，这场雨让紫陵镇西紫陵村的副主任任必忠非常高兴。

　　今年的春灌，让任必忠和村民高兴的事情还不止是老天帮忙，更重要的是，西紫陵村的排灌电网改造刚刚完成，排灌用电每亩费用最多能省15元钱，并且，电力设施被盗的可能性也大大降低，乡亲们都夸村委会干部有能耐，夸沁阳市电业局的服务顶呱呱。

　　河南省地处中原，位于黄河中下游地区，全省总面积16.7万平方千米，人口9700万人。去年，河南粮食产量一举突破千亿斤大关，达到1011亿斤，成为我国名副其实的粮仓，全省仅粮食增产一项就为农民增加收入50亿元左右，近7000万农民享受到了丰收的喜悦。

　　初春时节，记者来到黄河岸边，来到我国第一人口大省和农业大省河南，调查农业排灌用电情况。

　　设备老化，设施被盗严重，农民希望对农排电网进行改造的呼声越来越高

　　“我们村排灌线路年久失修，电力配套设施更是残缺不全，每次浇地，村民只能用板车拉着水泵、电线、螺丝刀，在井口支个架子将水泵装上，把线路从变压器上引出来。有时来晚了，井口没有地方架线了，就只能把车推回去。排灌线路被盗更是严重，年前就丢了100多米。如今，浇地难成了群众最头痛的事。但是村里60多眼机井，全部改造下来要30多万元钱，我们很难承受。”

　　3月14日，辉县市赵顾乡武庄村民孙敬祥说起排灌来，一脸的无奈。

　　和他一样无奈的还有辉县市电业局副局长李宪林。这个从事农电工作已经14年的供电员工，对农村排灌电网改造有着很深的感触。

　　“武庄村是今年到电业局申请进行农排电网改造的二十几个村庄之一，但是由于资金不到位，上半年可能无法对其进行改造了。”李宪林说，30万元仅是武庄这一个村改造所需投入的费用，辉县市共有532个村子，其中井灌村有300个左右，全部进行改造，所需费用至少要9000万元，这是供电企业难以承受的。

　　在河南省电力公司，记者了解到，1998年以来的大规模农网改造工程，基本改变了农村电力基础设施简陋落后的面貌，真正实现了城乡居民生活用电同网同价。从排灌用电现状上看，由于政策、资金、设施保护等方面的原因，三期农网改造工程都没有涉及农业排灌用电，相比较农村其他方面的用电现状，农村排灌用电设施相对落后。由于没有相关的政策出台和相对成功的经验，现在农村排灌用电基本上还处于原始、落后状态，集中表现在：供用电设施落后、被盗严重、供电可靠性不高，群众普遍不满意。排灌用电存在的种种问题愈来愈成为供电企业管理的难点和重点。

　　显而易见，农村电力排灌设施的改造存在两大重要问题：一是资金从哪里来，二是改造的方向是什么。为了解决这两大问题，帮助广大农民摆脱靠天吃饭的局面，河南省电力公司进行了大量的探索和实践。

　　政府支持、部门帮扶、乡镇自筹，沁阳探索出农村电力排灌设施改造的新模式

　　2006年4月28日，沁阳农民迎来了特殊的一天。这一天，沁阳市政府出台了《关于建设新农村加快农业排灌电力设施改造的实施方案》，明确从当年开始，沁阳市政府将沁阳市电业局上缴的企业所得税的地方留成部分，全部返还供电企业用于农业排灌电网的建设与改造。

　　“2006年，这笔资金是120万，今年如果企业上缴的更多，返还的就越多。这意味着，长期以来困扰供电部门的农村排灌电网改造资金来源问题，有了新的解决办法。”沁阳市电业局局长申克运说。

　　西紫陵村是沁阳市电业局首批农排设施改造的17个受益台区之一。在这个政策出台前，沁阳农村共有600余个农业排灌配电台区、1000多千米低压供电线路急需改造，总投资预计6500万元。

　　沁阳市电业局党委书记孙宏伟说：“我计算了一下，在农村，农民一年在排灌用电上的花费大概是生活用电的3倍。可以说，农民最关心的问题是排灌，我们将情况向政府汇报后，政府态度非常坚决：全力支持对农排电网进行全面改造。改造资金有了着落，农民打心眼里高兴。”

　　沁阳市市长陈敬如得知记者的到来，提前结束了正在召开的会议，欣然接受记者采访。他说：“中央提出的新农村建设的目标，第一条就是生产发展，这是生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的基础，而这一切的基础是电力先行。供电企业有主动承担社会责任的意识，作为政府，要全力支持、大力配合。”

　　农村排灌用电设施改造后，西紫陵村新增了3台变压器，现有5台变压器容量250千伏安，线路进行了全面更新，变压器全部加装了防盗功能，由于线损率降低，农民再也不用雇人看井，花费显著降低。

　　现在，西紫陵村村民主动参与打击盗窃排灌设施的积极性空前高涨，“我们村两委分两批，每批5个人，每晚进行巡视，让偷盗排灌变压器的人无机可乘。”