辽宁农电：规范化管理促发展

电力18讯：    辽宁是一个农业大省，全省总人口4200多万，其中农业人口2200多万，占总人口的52.2%。辽宁省农电局担负着全省14个市65个县（区）1014个乡（镇）的供电服务任务。该局紧紧围绕规范化管理这一主题，大力落实科学发展观，近年来，辽宁农村电网供电能力迅速增强，安全生产形势稳定，经济效益稳步提高。

　　农电事业发展需要规范化管理

　　近年来，辽宁省农电局着力规划改造农网，并将农网发展置于地区经济发展的整体规划当中。“十一五”期间，辽宁农网建设总投资92亿元。预计到2020年，全省电网结构将更加优化，供电可靠性、电网整体运行水平明显增强，基本能够满足地区经济发展对电力的需求。

　　去年，辽宁农电完成县城电网改造及农网66千伏专项工程投资19.83亿元。新建及改造66千伏变电所156座，容量263.21万千伏安，新建66千伏线路1509.2千米、10千伏线路795千米；新建及更换配电变压器836台，容量13.58万千伏安；新建及改造低压线路666.4千米，配电台区901个，改造户数11万户。

　　辽宁省农电局全面落实“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，大力开展新农村电气化建设。坚持“示范先行”的原则，去年确定新农村电气化县、乡（镇）、村建设试点，明确了实施方案、推进步骤、组织分工、工作内容及要求，认真抓好组织实施；加强督办和考核，完成了1个电气化县、8个电气化乡（镇）、60个电气化村的试点建设任务，实现了2006年新农村电气化建设目标。

　　农电事业的快速发展，对企业管理提出了更高的要求。辽宁省农电局按照国家电网公司的总体部署，积极推进农电规范化管理工作，为辽宁农电事业稳步发展奠定了坚实的基础。

　　规范化管理思路清晰

　　2006年，辽宁省农电局以深化同业对标创一流工作为重点，大力实施规范化管理。

　　――加大一流县供电企业的建设力度。开展同业对标指标排序、分析评价工作，确定了11个全省农电同业对标综合评价专业标杆单位，其中有3个单位被国家电网公司确定为2006年农电专业标杆单位。通过推广标杆单位的典型经验，建立同业对标最佳实践库，为辽宁县供电企业科学、有效开展同业对标提供了信息平台。

　　――规范营销管理。辽宁省农电局以提高经济效益为重点，不断开拓电力市场，努力构建和谐的营销环境，实现全年售电量的快速增长，农电市场进一步被拓宽。该局开展“线损管理年”活动，建立并完善线损管理体系，提高线损规范化管理水平，加强电费回收管理，确保电费收缴任务全面完成。

　　――规范“两率”管理。在企业发展的过程中，辽宁省农电局编制了《“十一五”农网电压质量和无功电力规划纲要》，完善“两率”管理的技术措施和手段，加大农网无功补偿容量配置及有载调压变压器改造工作力度，不断优化“两率”指标数据，提高全省农网的供电可靠性和电压质量，全面完成了国家电网公司“两率”考核指标。

　　――规范财务管理。通过加强财务制度建设，在资金、预算、维修费、资产处置等方面制定十余项有关制度和办法，进一步明确了责任和权限。通过采取新电费资金管理模式，辽宁农电系统优化了电费业务流程，进一步加强了资金监控。通过细化财务快报信息，提高了农电财务信息的时效性、完整性和准确性。通过强化劳资基础资料的管理，辽宁农电系统建立了劳资统计人员数据库和季度报表制度，完善了农电企业工效挂钩管理办法，实现了企业效益的合理分配，提高了劳动生产率。

　　――履行供电服务承诺，规范供电所流程管理。辽宁农电系统深入贯彻落实“三个十条”的要求，认真履行供电服务承诺，不断强化服务意识，提高服务水平，创新服务理念，自觉接受社会各界的监督，各单位在地方民主评议行风活动中均占排头。

　　――规范农电工用工管理。制定《辽宁省农村电工管理办法》，依法执行政策，全面实行合同制，明确劳动关系，这是辽宁省农电局农电工规范化管理的关键。2006年，辽宁农电系统全面完成了农电工劳动合同的签订工作，大力推进农电工基本社会保险制度的建立，促进了农电工队伍建设，调动了农电工的积极性，保持了农电队伍的稳定。

　　规范化管理的巨大效益

　　规范化管理实现了经济技术指标的大幅度攀升。

　　去年，辽宁农电完成投资2.4亿元，为全省13120户41818人圆了用电梦，实现“户户通电”工程年内开工、年底全面竣工的工作目标。县城网改和66千伏专项网改工程全省累计下达投资22亿元，截至去年底，全省累计完成网改工程投资19.83亿元，占下达投资计划的90.1%，完成年度下达的计划任务。

　　2006年，辽宁公司农电系统未发生人身生产死亡及重伤事故，未发生有影响的大面积停电责任事故，未发生严重误操作事故，发生一类障碍552次，低于国家考核标准，实现安全年。

　　2006年，辽宁农电售电量完成219亿千瓦时，同比增长19.1%；电费回收率完成100％；陈欠电<