陕西电力公司商业贿赂专项治理形成鲜明特色

电力18讯：    作者：胡兴平 梁耀武     

　　1月13日，国家电监会监察局副局长潘跃龙一行在国家电网公司和西北电监局有关领导同志陪同下，来陕西公司对反不正当交易行为工作进行检查指导。通过认真听取汇报、问卷调查、查看有关资料和走访基层单位，潘跃龙局长等认为陕西省电力公司认真落实国家电监会统一部署，扎实开展反不正当交易专项工作，领导机构和工作体系健全有效，自查自纠等阶段的工作有序推进成效明显，并结合陕西工作实际形成了鲜明的工作特色，在国网公司系统中具有指导性和借鉴意义。

　　2006年，陕西公司按照国家电监会和国网公司关于电力行业治理商业贿赂专项工作的部署，成立了以总经理贾福清为组长的领导小组和办公室，制定了《陕西省电力公司党组关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，针对陕西公司实际情况，多次召开了中心组学习和机关本部动员大会，以及供电、基建、修造综合单位纪委书记座谈会，认真开展了反不正当交易行为自查自纠、严肃查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制等主要工作。党组书记李长安提出把专项工作与塑造廉洁文化氛围、与维护大局、与提高执行力、与加强行风建设和优质服务等相结合的要求。在实施中在坚持做好自查自纠5个方面重点工作的同时，还增加了报废设备物资处理和职工住房建设，小型基建装修工程等内容，共计6大项15条。通过查问题堵漏洞，整改处理建章立制等措施，提出预防措施573条，进一步完善了招投标、废旧设备物资处理、工程预决算、客户工程管理、低压报装接电和临时用电、工程审计等十几个方面的规章制度234个，确保依法依规操作，有效地预防了不正当交易行为发生。

　　公司领导高度重视信访和查办案件工作，经常过问、批阅、听取重要信件和案件的查办工作。尤其在专项治理中加大了工作力度，公司系统公布举报电话34个并均设立了网上举报信箱。2001年至2006年公司系统收到信访举报分别为92件、70件、44件、38件、48件、52件，均经过认真负责的调查核实分别给予批评教育、行政警告、立案、追究经济责任等处理，其中适当处理和批评教育51件次、20人次受到党政纪或行政警告处分、立案7人次、10人被免职和通报批评、3人暂缓提拔。

　　经过前一阶段的专项治理，陕西公司反不正当交易工作有了明显成效，人事管理、集中招投标、工程建设、物资采购、市场营销、财务管理等重点环节的监督检查和规范管理得到进一步加强，多经和农电企业等易发案的薄弱部位受到有效监控和管理。8月份，国务院国资委纪委调研组来公司检查工作后认为，陕西公司党风廉政建设和反腐倡廉工作，惩防体系制度建设有创新，特色鲜明，既有实践的总结，又有理性的思考，对调研工作很有启发。在专项治理工作中，陕西公司总结出4条经验体会：一是要加强宣传教育，在全员培训中渗透治理商业贿赂工作内容，把营造“干事、干净”的廉政文化氛围与专项治理结合起来，是开展工作的重要基础；二是理顺管理机制，建立联动、协作机制是治理商业贿赂工作的有效措施；三是把专项治理工作与维护安全、生产、稳定大局结合起来，是治理商业贿赂的保证；四是坚持惩防并举，注重预防是治理商业贿赂工作的根本所在。