我国农村电气化迎来“第三次浪潮”

电力18讯：    2006年，“新农村、新电力、新服务”战略、“户户通电”工程、新农村电气化建设，使得国家电网公司的农电事业新意迭出。在农村电气化的背景下纵向分析，2006年堪称“闪亮的日子”，农村电气化的“第三次浪潮”在这一年掀起。

    三次浪潮

    这次浪潮呈整体推进之势。

    “初步农村电气化”扫尾。“十一五”期间，通过国家电网最大限度延伸能够解决供电问题的地区基本实现“户户通电”，解决辖区内部分地区120万户的用电问题。

    今年将解决约50万无电户通电问题，安徽、宁夏、福建、陕西、山西、河北、湖北、浙江、湖南、辽宁、重庆、黑龙江等12个省（自治区、直辖市）实现“户户通电”。

    “基本农村电气化”加强。在全面完成农网一二期改造工程基础上，并安排县城电网和西部农网完善工程投资约125亿元，着力解决农村电网“卡脖子”问题，增强农电配送能力，扩大农村受益范围。

    “完全农村电气化”启动。8月底启动新农村电气化建设“百、千、万”工程，在山东胶州、河北孟村、辽宁营口市老边区、上海闵行、嘉定、宝山、江苏江阴、昆山、福建石狮、浙江桐乡、瑞安、德清、义乌等13个县、50个乡（镇）、300个村开展新农村电气化建设试点。到“十一五”期末，将建成100个新农村电气化县、1000个新农村电气化乡镇、10000个新农村电气化村。

    第三次浪潮以巨大的资金投入为保证，覆盖了我国农电发展不同程度的地区，多轮驱动、重点攻坚，农电“十一五”的壮阔波澜由此显现。

    这之前的两次浪潮也不妨整合进我们的记忆。

    第一次浪潮，我国农村电气化建设的初始阶段，发生于建国以后至1998年。主要是以解决农村用上电、有电用为目的，很大一部分电气设备是因陋就简。电力行业在全国开展了“电力为农村、为农业、为农民”的“三为”服务，出台了集资办电政策，并于1994年实施“电力扶贫共富工程”，几年间集中解决了近6000万人口的用电问题。到1998年全国已建成农村电气化县500个，农村水电初级电气化县近400个。

    第二次浪潮，我国农村电气化的攻坚阶段，发生于1998年至2005年。“两改一同价”使农网改造投入超过建国以来投入的总和，集中解决农村缺电问题，提高供电可靠性和电能质量，同时实现城乡用电同网同价，让农民既用得上电、用得起电、用得好电。

    而第三次浪潮则把我国农村电气化推进到“提高阶段”。在城乡电网统筹发展的平台上，社会主义新农村建设正在获得持续的动力支撑。

    电气化阳光普照大地

    农村电气化的历史，电力工业反哺农业的历史。电气化的阳光，使农村摆脱了手工、畜力劳动的原始状态，使农业在优惠电价平台上发展，使农民和现代文明结缘。

    农电网络庞大，市场发展潜力大，但负荷密度低，农电企业效益低，且要兼顾自我发展和推动农村经济全面发展的要求。

    党和国家十分重视农电事业，相继出台过对高扬程电灌的优待电价，对少数贫困地区提供专款扶持的政策，发展县级电力的趸售政策。

    作为农村电气化具体实施者，电力行业承担了义不容辞的历史使命，尤其1998年以来的“两改一同价”，电网改造3000多亿投入，600多亿靠国债，2000多亿靠电网企业贷款。电网企业高度重视、精心组织，圆满完成了一二期农网改造工程建设任务，使农村电气化事业发生质的提升。这项民心工程产生了三个效果：

    ――推动农村经济发展。1998年至2005年，国家电网公司供电区域县及县以下全社会用电量年均增长13.24%；县及县以下用电量占全社会用电量比重由41.4%增长到51.0%。

    ――提高农业用电服务水平。2005年，农网综合电压合格率95.80%、供电可靠率99.382%，均比2000年上升了0.5个百分点，减少停电时间43.8小时；县及县以下人均生活用电量比1998年增长114.3%。85%的县供电企业开通了95598服务热线，90%的农村供电营业窗口达到规范化服务要求，供电服务承诺兑现率99.99%，70%以上的县供电企业在当地行风评比中名列前茅。

    ――减轻农民负担。国家电网公司供电区域已全面实现城乡居民生活用电同网同价；北京、上海等13省（自治区、直辖市）全部和山东、河南部分县实现城乡分类用电同网同价。2005年，农村居民生活用电到户平均电价0.52元/千瓦时，比1998年下降0.236元/千瓦时<