达标考评催生南网农电嬗变

电力18讯：    肇始于２００５年的南方电网公司县级供电企业基础管理达标活动，一年多来在公司农电系统产生积极影响，３３８个县级供电企业的管理水平和经济效益显著提高，９７个达到了省公司级标准，其中的６１个达到了南方电网公司级标准，同时还有一大批县级供电企业通过了单项达标。以达标工作为载体，从基础工作抓起，全面提升管理水平，南方电网公司农电企业走上了良性发展轨道，为南方电网公司做强做优、服务新农村建设提供了有力保障和坚强支撑。

　　国庆前夕，广东电网公司江门新会供电局的局长刘荫来兴冲冲地来到南方电网公司总部，参加县级供电企业基础管理达标工作电视电话会议。率先探索大客户服务新方式且成效明显的新会供电局，这次作为南方电网公司首批基础管理工作达标的县级供电企业之一，与其他６０个县级供电企业一起，在会上被授予达标企业的称号。

　　“达标是一个很高的台阶，但并非是最终的目的地。我们要继续努力，巩固达标成果，在此基础上自我加压，不断实现创新和提高。”刘荫来说。

　　做强做优“半壁江山”

　　南方电网公司成立以来，一直高度重视农电工作，把农村电网作为南方电网的重要组成部分，把农电的发展作为公司的重点工作，从规划、建设、管理、服务等方面采取了一系列措施。除了全面启动公司系统县级供电企业基础管理达标考评工作外，还加大农村电网投资改造的力度，超前抓好县级电网规划，按照国家的统一部署积极稳妥地推进农电体制改革及规范农村供电服务机制。

　　目前，南方电网公司系统管辖３３８个县级供电企业，供电人口超过１．７亿，占南方五省（自治区）总人口的７３％；去年县级供电企业总售电量２１１９亿千瓦时，比２００２年增长５７％，占公司系统总售电量的５２％。农电系统的供电人口、售电量、职工人数都占了公司的“半壁江山”。为此，南方电网公司深刻认识到加快农电发展、服务新农村建设的重要意义，董事长袁懋振指出：“要全面实现公司‘两型两化’的战略总体目标，最艰巨的任务在农电；有了农电良好的基础，才有南方电网的全面发展；有了农电的现代化，才能实现全网的现代化；有了稳定的农电队伍，才能真正构建一个和谐稳定的南方电网。”

　　大规模农网改造结束后，农村供电能力和供电质量大为提高，农村经济和社会的发展得到了极大促进。南方电网公司提出开展县级供电企业基础管理达标建设活动，是鉴于当时的两个现状：一是农电系统总体管理水平较低；二是省（自治区）之间和市（地、州）之间县级供电企业管理水平的差异很大，而且发展也不平衡。

　　此次达标考评，面向南方电网各子公司即广东、广西、云南、贵州、海南电网公司的直供直管县供电企业、股份制县供电企业和代管县供电企业，吸取往年农电管理的好经验，瞄准全面加强基础管理，以达到提高企业生产、安全、经营、服务等各项工作水平的目的。

　　五个专题量化考核

　　达标考评围绕县级供电企业管理的核心内容，以开展分项重点和综合评价的形式，以具体和量化的指标进行评价。结合农电工作的实际情况，分阶段进行专题达标。

　　近期内容包括安全、节能降耗、电压质量和供电可靠性、企业经营管理、营销与优质服务等五个专题，并明确了单项达标、省级达标企业、南方电网达标企业三个档次。

　　在制定活动方案的过程中，为了更加准确地把握和完善达标标准，南方电网公司有关部门进行了大量的调研、论证、征求意见，还在每个省（自治区）内选择两个县级供电企业进行模拟测评。大家普遍认为方案较为合理，具有较强的可操作性，既能打破少数农电企业因循守旧得过且过的老思想，又能使大家在达标的过程中明确改进的方向和重点。

　　南方电网公司有关负责人表示：“我们的达标考评不搞大而全和面面俱到，针对当前县级供电企业基础管理的关键指标，抓住“牛鼻子”不放松。达标项目分项设置，县级供电企业可以根据自己的实际情况逐项展开、单项达标，最终用一定的时间实现五个专题的全面达标，有利于调动县级供电企业参与的积极性。”

　　事实证明，基础管理达标活动确实按照预想目的，激活了县级供电企业自身的发展潜力。

　　安全基础夯实了。建立健全了安全生产规章制度，各级人员的安全意识有所提高，安全责任和安全措施进一步到位，保证了安全形势的总体平稳。节能降耗取得实效。县级供电企业普遍开展了节能降耗工作，逐步开展线损理论计算，突出重点进行整改，供电质量也得到有效提高。６１个南方电网公司达标企业的综合线损率平均为６．０２％，比上年下降了０．３个百分点，电压合格率达到９７．７９％，县城供电可靠率达到９９．９３％，农村供电可靠率达到９９．５９％。

　　经营管理进一步规范了。加强了管理的基础工作，部分单位推行了预算管理，建立了经济活动分析制度。

　　优质服务强化了。大力开展负荷预测和需