安徽：农村水电机遇与挑战并存

电力18讯：    “十一五”期间，安徽省农村水电发展面临许多重大机遇，同时也面临极大的挑战。
　　安徽省水利厅副厅长方志宏介绍说，当前，制约农村水电事业发展的主要因素有：
　　水电资源管理有待进一步加强。近年来，在农村水电快速发展的同时，少数地区在水电开发过程中，缺乏统一规划，违反水电建设程序，存在无序开发现象，不仅影响了水电资源的合理开发利用，还为防洪安全留下隐患。安徽省水利厅自2003年下半年起，对近几年来所有在建和已建水电站进行拉网式清查，共查出“四无”水电站77座。目前，被清查出的“四无”水电站已基本完成整改和销号工作。
　　农村水电上网电价偏低。由于电力体制等原因，国家对水电优惠政策实际执行中难以落实。如安徽省规定农村水电上省网每千瓦时0.30元，但目前绝大部分上网电价均低于每千瓦时0.30元，而水电网回购大电网电价均在每千瓦时0.40元以上。农村水电电价偏低严重制约行业发展。
　　农村电气化水平不高。安徽省已达标的七个水电农村电气化县中，岳西、太湖、石台属国家级贫困县，工业基础薄弱，用电水平偏低，负荷发展相对滞后。
　　水电农网改造资金缺口较大。根据省政府批准的水电供区农网改造实施方案，水电农网改造由省水电公司作为项目法人，负责水电农网改造实施和今后贷款的还本付息工作。从目前发改委已下达水电农网改造投资计划测算，农网改造覆盖面仅能达到60%%左右，存在较大缺口。
　　方志宏说，“十一五”期间，安徽省各级水行政主管部门将按照科学发展观的要求，遵循《可再生能源法》，从“合理开发资源，保障公共利益，保护生态环境”三个方面强化管理。首先要加强水电资源的调查、评价、规划，依法对建设方案进行审查，确保防洪安全和工程安全。其次要严格依法对水电项目的水土保持方案进行审查，加强水电资源开发许可和市场化配置管理，逐步建立水电资源使用权有偿使用和市场交易制度。