刘振亚：把握大局 扎实工作 全面服务社会主义新农村建设

――在国家电网公司“新农村、新电力、新服务”工作会议上的讲话(摘要)

（2006年3月27日）

国家电网公司党组书记、总经理  刘振亚

在十届全国人大四次会议和政协十届四次会议胜利闭幕不久，我们召开国家电网公司“新农村、新电力、新服务”工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神和全国“两会”精神，认清形势，把握大局，统一思想，明确任务，研究部署公司农电工作，加快发展农电事业，全面服务社会主义新农村建设。

公司对这次会议高度重视，多次召开党组会、总经理办公会、专题研讨会，认真学习领会中央关于社会主义新农村建设的一系列重要精神，深入分析服务社会主义新农村建设的有关重大问题，公司总部派出四个调研组，分别赴11个省、市进行深入调研，各单位也开展了广泛调研，取得了丰硕成果，为这次会议的召开奠定了坚实的基础。

一、认真总结公司农电工作，增强服务社会主义新农村建设的信心

党中央、国务院一直高度重视农业、农村和农民问题，作出了一系列加快农村电力发展的决策和部署。特别是1998年以来进行的大规模农网建设与改造，推动农村电力建设实现历史性跨越。农网建设与改造累计完成投资约3800亿元，超过建国50年农网投资的总和，基本改变了农村电力基础设施简陋落后的面貌，被广大农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。随着农村电网的快速发展，农村电气化事业也进入了新的发展阶段。农村供电可靠性和供电质量稳步提高，农村用电量大幅度增长。截至2005年底，公司供电区域内农村供电综合电压合格率95.8%，比“九五”期末提高了5个百分点，供电可靠率99.38%，比“九五”期末提高了0.5个百分点。县供电企业售电量达7383亿千瓦时；县及县以下人均年用电量，从建国初期的不到0.1千瓦时，发展到2005年的1050千瓦时；1998~2005年，县及县以下全社会用电量年均增长13.2%，占全社会用电量的比例也由1998年的41%增长到2005年的51%。农村电气化事业的发展，大大改善了农村的生产生活条件，提高了农民生活水平和质量，促进了农村经济发展和社会进步。

国家电网公司始终坚持服务党和国家工作大局，积极依靠各级党委政府，切实履行电力普遍服务责任，做了大量卓有成效的工作，取得显著成绩，为农电事业和农村经济发展作出了重要贡献。

一是圆满完成了农网建设与改造任务。农网建设与改造工程投资大、时间紧、任务重，公司高度重视，认真落实，严格监督，确保了工程的顺利实施。截至2005年底，农网35千伏及以上变电容量达到4.3亿千伏安，线路36万公里。

二是切实减轻了农民负担。通过“两改一同价”，公司供电区域城乡居民生活用电全部实现了同网同价，截止到目前，北京、江苏、青海、宁夏等9个省（自治区、直辖市）实现了城乡各类用电同网同价。农村低压线损率从1998年的25%~30%下降到2005年的12%以下；农村到户电价平均水平由1998年前的0.756元/千瓦时，降低到2005年的0.519元/千瓦时，下降了0.237元/千瓦时，降幅达31%。仅农民生活用电价格下降，公司供电区域内每年减轻农民电费负担约190亿元，使广大农民得到了实惠。

三是全面提升了农电企业管理水平。按照国务院部署，公司对县供电企业实行了代管，并实施了统一管理，帮助建立和完善规章制度，依法治企、从严治企，提高了企业综合管理素质；把乡镇电管站改制为县供电企业直管的供电所，推行县乡一体化管理，规范了农村供用电秩序；县供电企业政企不分、无序进人和“以电养人”的现象得到了有效控制。1998~2005年，农电生产人身事故和农村人身触电事故平均每年下降17.4%和13.6%。

四是显著提高了农电服务质量。农村用电管理实现“三公开”(电量、电价、电费公开)，“四到户”（销售、抄表、收费、服务到户）和“五统一”（统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核）。坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，认真执行《农村供电营业规范化服务标准》，以客户服务中心建设为重点，加强服务设施建设，规范服务行为，兑现服务承诺。截至2005年底，77%的农电企业开通了95598服务热线，88%的供电所达到了规范化服务标准要求，供电服务承诺兑现率达到99.95%，70%以上的农电企业在地方行风评比中名列前茅。

五是进一步加强了农电队伍建设。按照“公开、公平、公正”和择优录用原则，优化农电队伍结构，规范劳动关系，维护队伍稳定。加大投入，加强教育培训，提升了农电队伍整体素质。2005年公司农电工培训投入资金达9000万元，农电工岗位培训率超过70%。

公司农电事业取得的成绩，为更好地服务社会主义新农村建设