社会主义新农村需要新农电

电力18讯：    记者  张相国  刘  利

    3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作的《政府工作报告》中明确提出，要扎实推进社会主义新农村建设。《政府工作报告》第三部分用了上千字的篇幅，详细阐述了新农村建设的历史意义和具体内容。这是我国首次把“社会主义新农村建设”写进政府工作报告，表明我国政府今后将把工作重点放在拥有9亿农民的农村建设问题上。

    具有划时代意义的重大变革

    中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，“建设社会主义新农村”并非一个新概念，在党和政府文件中曾多次出现。但是以前提出这个目标，主要是把它作为一种憧憬和发展的方向。而这次的提出，则是既把它作为一个长期发展的方向，又把它作为一项紧迫的现实工作任务。之所以有这样的区别，主要在于我国经济社会发展进入了新的历史阶段。在这个阶段中，政府有了比以往更多地支持农业、农村发展的经济实力，也更有条件去实现统筹城乡经济社会发展的要求。人大代表朱弟雄认为，随着一系列“高含金量”的政策的陆续到位，未来几年我国农村面貌和农民生活将有很大的变化。

    近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，制定了一系列支农惠农的重大政策。全国人大代表张振武认为，中央近几年连续出台“一号文件”，这次总理《政府工作报告》又提出一系列重农补农的政策，这些做法让农民打心眼里感到有盼头。但是也应看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段。正如全国人大代表文会国所说：“现在农村的基础设施建设和信息化水平都大大落后于城市，《政府工作报告》将新农村建设重点放在这两个方面，我认为是把准了脉络。”

    为了加快推进社会主义新农村建设，中央财政用于“三农”的支出连续三年持续高水平增长。2005年，中央财政和国债建设资金用于“三农”的投入达到2975亿元，比2004年增加349亿元，较2002年增加1000多亿元。不少地方对“三农”投入的增长幅度也达到历史最高水平。

    这是具有划时代意义的重大变革。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，社会主义新农村建设的目标是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。中央财政今年用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元，约占2006年财政支出的8.8%。具有2600年历史的农业税被彻底取消。农业税的取消意味着农民可以得到336亿元的实惠。随之被取消的还有700多亿元的各种收费项目和农村教育集资。

    从《政府工作报告》的字里行间，以及中央财政投入“真金白银”的数字来看，未来几年，我国农村经济社会将会有一个跨越式的发展。社会主义新农村建设，《政府工作报告》中核心强调的一句话是：“必须将基础建设投资的重心从城市转到农村，这是一个重大转变。”“要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”“主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。”

    全国人大代表、国家电网公司总经理刘振亚认为：我国全面建设小康社会的重点和难点在农村，农村电气化对实现全面建设小康社会的目标有着重要意义。

    农电大发展正逢其时

    社会主义新农村建设的重点之一就是要加强农村基础设施建设。全国人大代表朱长富认为，全面建设小康社会，离不开农民、农业和农村电气化。

    农业要发展，电力须先行。农村电力肩负着社会主义新农村建设“先行官”的重要使命。新中国成立以来，我国的农村电力事业得到了长足的发展。1949年，我国农村年用电量仅为2000万千瓦时，占全国总用电量的0.58％。改革开放后，我国的现代化建设取得了巨大成就，农村电力事业也进入一个飞速发展期。尤其是近几年，通过国家的政策支持和财政投入，进一步加强了农村电网建设。从让农民“用上电”的“电力扶贫共富工程”，到让农民“用得起电、用好电、多用电”的农村电气化县建设以及“两改一同价”工程，农村电力事业焕然一新。一个网架坚强、布局合理、管理科学、自动化程度比较高的农村电网已初步建立起来。

    但随着这几年国民经济的迅猛发展，农村电气化水平远远满足不了形势发展的需要。来自河北的人大代表靳保芳对此颇有感触：宁晋县是国家重点粮食、果林生产基地，自然条件优越。但全县有上千家工副企业，100多万亩耕地和20多万亩果林因缺电而受损，电力滞后成为制约宁晋经济发展的重要因素，为此我在人代会<